陈野那套技术驱动、实干为先的新政，如同在西凉州这片刚刚被刮去一层厚厚油污的土地上，撒下了一把充满侵略性的野草种子。它们不管不顾地疯长，迅速挤占了旧有官僚体系那套僵化、虚伪的生存空间。
州府衙门的格局首先被物理性改变。原本庄严肃穆、用于接见属官和处理文书的大堂一侧，被硬生生隔出了几个工作室。挂着水利技术处牌子的屋里，李水根和几个老河工正对着巨大的西凉州水系图模型，争得面红耳赤，旁边堆满了各种渠闸、水车的木质小样。挂着农技推广处牌子的房间，则成了苏芽的天地，里面摆满了各种土壤样本、作物标本，甚至还有几个装着沙泉县苦水的小陶罐，里面插着几株顽强的、开始挂果的沙棘枝条。而工坊技术处更是热闹，老王头和张铁臂带着一群工匠，叮叮当当地敲打着各种金属和木料，空气中弥漫着铁腥和桐油味，那些改进的木牛流马和更加精巧的新式犁铧，就诞生于此。
往日里那些捧着茶杯、看着邸报、等着上官指示的闲散佐贰官们，如今要么被塞进了这些技术处打下手，学着看图纸、记数据，要么就被刘明远拎着，投入到清查田亩、整顿治安、推广云漠通宝等繁杂却具体的实务中去。整个州府衙门的运转效率，以一种近乎粗暴的方式，被提升到了前所未有的高度。
陈野自己，则像个最大的监工头，每天在各个技术处和衙门正堂之间窜来窜去。他看不懂太复杂的图纸，也搞不清那些元素符号，但他有最朴素的判断标准——这东西能不能让地多打粮？能不能让干活省力气？能不能让东西更便宜、更好用？
这水车模型，看着是比老式的转得快，可造起来费不费工？费不费料？别搞出来比请人挑水还贵，那有个屁用！他指着水利处一个新设计的翻车模型，对李水根说道。
李水根连忙解释：侯爷，这新式翻车用的是齿轮组，虽然制作稍复杂，但一旦造成，效率远超旧式，且能用畜力或水力驱动，长远看是省钱的！
长远？老子等不了那么长远！先搞个小的，在州府旁边的渠上试试！好用就推广，不好用就改！陈野拍板。
苏芽，这沙棘果子，真能榨出油来？啥味儿？能点灯不？能炒菜不？他又窜到农技处，拿起一颗橙红色的小浆果掂量着。
苏芽小心地用小刀切开一颗，挤出几滴粘稠的、带着特殊气味的油脂：回侯爷，初步试验，此油可燃，但烟较大。至于食用…还需进一步验证其有无毒性。但其果实酸甜，富含营养，直接食用或制成果酱应无问题。
那就先搞果酱！让沙泉县那帮闲着挖药材的，都给我去摘沙棘！告诉他们，侯爷我按斤收！让他们先赚到钱，看到甜头，自然就愿意种了！陈野思路清奇，总能找到最直接的突破口。
然而，新政的推行，并非一帆风顺。最大的阻力，并非来自那些已经被打趴下的李嵩余孽，而是来自一种更根深蒂固的东西——观念，以及附着其上的利益。
这天，陈野正在工坊处看着张铁臂调试一台利用水力带动的小型鼓风机，琢磨着是不是能用在黑山煤矿的深井通风上，刘明远拿着一份文书，面色凝重地走了进来。
侯爷，这是刚收到的，来自河西县、安沙县等几个县的联名呈报。刘明远将文书递给陈野，他们…对推广沙棘和强制使用新式农具，颇有微词。
陈野接过文书，粗略扫了几眼，嘴角就撇了起来。文书用词文雅，引经据典，但核心意思就一个：沙棘乃山野荆棘，不堪大用，强行推广有违农时，恐误春耕；新式农具虽巧，然造价不菲，强行摊派，恐增民负；且官府如此干涉农事，与民争利，非圣君治国之道云云。
放他娘的狗臭屁！陈野把文书往桌上一拍，沙棘不堪大用？那是他们不会用！新式农具造价高？老子不是说了，州府可以低息借贷，或者用粮食换吗？怎么就成了摊派、增民负了？还他妈与民争利？老子争什么利了？老子是让他们多赚钱！
他越说越气：这背后，肯定有人撺掇！是不是那些家里有大量田地、靠着出租老式农具和放印子钱发财的乡绅地主坐不住了？怕老百姓有了好工具，租他们的牛、借他们的钱就少了？
刘明远叹了口气：侯爷明鉴。据下官了解，确有此因。另外…沙棘多种于贫瘠山地，而这些山地，很多其实是有主的，只是地主平日不在意。如今见沙棘有利可图，便跳出来阻挠，想以此要挟，或是想自己垄断其利。
妈的！就知道是这帮蠹虫！陈野骂了一句，眼神冷了下来，跟他们讲道理是没用了。得给他们来点硬的！
他略一思索，对刘明远道：老刘，你以州府名义发个文。第一，重申推广沙棘与新式农具乃州府既定方略，任何人不得阻挠。第二，凡无主荒地、官田，优先用于种植沙棘等耐旱作物，由州府统一组织人手管理，所得收益，部分用于偿还借贷，部分用于地方公益，部分可分与参与劳作的百姓。第三，对于那些有主却长期抛荒、不事耕种的山地，州府有权以合理价格征用，或勒令其限期复耕，否则视为自动放弃所有权，收归官有！
这一条，直接捅了马蜂窝！这等于是在动那些大地主们视为囊中物的闲置资产！
侯爷，此举…是否过于激烈？恐引士绅反弹啊。刘明远有些担忧。士绅阶层，是地方稳定的重要基础，轻易动不得。
反弹？老子怕他们反弹？陈野浑不在意，他们要是老老实实跟着老子的政策走，带着百姓一起发财，老子欢迎！要是还想抱着祖产当铁饭碗，趴在百姓身上吸血，那就别怪老子把他们的饭碗砸了！这西凉州，是朝廷的西凉州，是百姓的西凉州，不是他们几个土豪劣绅的西凉州！
他顿了顿，脸上露出那标志性的痞笑：再说了，老子现在是什么？侯爷！总揽西凉军政！手里有兵有权！他们敢蹦跶一个试试？老子正好缺几个反面典型，拿来祭旗！」
文书很快下发到各县。果然，引起了轩然大波。尤其是河西县，几个最大的地主联合起来，鼓动了不少族人乡民，跑到县衙门口，声称州府政策乃是与民争利，掠夺私产，要求收回成命。河西县令是个墙头草，见群情汹汹，不敢强硬弹压，只能一边安抚，一边快马向州府请示。
陈野接到消息，不怒反笑：好！正愁没地方立威呢！赵虎！点齐人马，跟老子去河西县！老子倒要看看，是他们的脖子硬，还是老子的道理硬！
他这次没有带大队护卫，只带了赵虎和一百名精锐，轻车简从，直奔河西县。到了县衙，他也不理会那些跪在门口的地主和乡民（其中不少是被煽动来的），直接闯入大堂。
河西县令见陈野亲至，吓得面如土色，连忙跪倒。
起来！陈野看都没看他，径直走到公案后坐下，目光扫过外面黑压压的人群，声音通过铁皮喇叭传了出去：外面的人，都给老子听好了！老子是陈野！西凉州现在老子说了算！你们不是说州府与民争利吗？好！老子今天就跟你们争一争这个理！」
他让人搬来几张桌子，就放在县衙门口的空地上，又让人从车上搬下几大捆翠绿带刺的沙棘枝条和几件新式农具。
都看清楚了！这叫沙棘！耐旱耐瘠，果子能吃能卖钱！老子推广它，是让你们那些种不了粮食的破山地，也能长出钱来！这叫与民争利？这是送利上门！」
他又拿起一把新式曲辕犁：再看看这个！比你们祖传的老犁省力三成，耕深两成！能多开荒，多打粮！州府借钱、借粮给你们换，还教你们怎么用！这叫增加民负？这是帮你们减负！」
他声音洪亮，话语直白，如同重锤敲在每个人心上。不少被煽动来的普通乡民，看着那沙棘果和新式犁，眼神开始闪烁。
侯爷说得轻巧！一个穿着绸衫、显然是带头地主之一的老者，梗着脖子反驳，这沙棘种下去，三年方能挂果，期间毫无收益，百姓何以度日？新式农具虽好，然造价高昂，若遇灾年，借贷如何偿还？此非惠民，实乃害民！」
放屁！陈野直接开骂，三年挂果怎么了？老子已经下令，官田种植沙棘，雇佣百姓管理，按日发工钱！这叫毫无收益？至于借贷…他冷笑一声，老子在西境搞了那么久，借出去的钱粮多了去了！只要肯干，有几个还不起的？反倒是你们这些放印子钱的，巴不得百姓年年受灾，好让你们利滚利，把他们的田产、儿女都吞了吧？！」
这话戳中了要害，那老者脸色顿时涨红。印子钱是许多地主的重要财源，手段酷烈，为富不仁。
你…你血口喷人！老者气得发抖。
是不是血口喷人，你们自己心里清楚！陈野不再理他，转向那些普通乡民，乡亲们！老子陈野是什么人，你们可以去西境打听打听！老子来西凉州，不是来抢你们东西的，是来带着你们发财的！信老子的，跟着州府的政令走，我保你们有田种，有饭吃，有钱赚！不信的，尽管抱着你们那点祖产饿死！至于那些想拦着大家过好日子的…
他目光冰冷地扫过那几个地主：老子手里的刀，还没生锈！州府的律令，也不是摆设！谁敢阻挠新政，破坏春耕，就是跟朝廷作对，跟老子作对！后果自负！」
他这番连削带打，既有实实在在的好处诱惑，又有毫不掩饰的武力威胁，直接将那几个地主的嚣张气焰压了下去。那些被煽动来的乡民，见侯爷把话说到这个份上，又想到西境那边传过来的好日子，心思都活络起来，看向那几个地主的眼神也带上了埋怨。
最终，河西县的这场风波，以地主们灰头土脸地退让而告终。陈野趁热打铁，直接在河西县划出了大片官田和抛荒山地，组织百姓种植沙棘，并派遣农技人员现场指导。同时，将州府库存的新式农具，以极低的价格（几乎是成本价）租赁给愿意使用的农户。
有了河西县这个，其他几个蠢蠢欲动的州县也立刻消停了。陈野这套胡萝卜加大棒的策略，简单粗暴，却异常有效。西凉州的土地改革和技术推广，终于冲破了旧有利益格局最顽固的堡垒，开始以前所未有的速度，向着每一个角落蔓延。
而沙泉县那边也传来好消息，第一批按照苏芽指导方法制作的沙棘果酱，味道酸甜独特，大受欢迎，竟然被往来商队抢购一空，价格不菲！消息传回，沙泉县令沙德贵（如今已被陈野的彻底改造，成了新政的积极推行者）乐得合不拢嘴，立刻组织更大规模的采摘和制作。那曾经苦涩的咸水泉旁，开始被一片片橙红色的希望点缀。
陈野站在州府衙门的了望台上，看着远方官道上往来穿梭、运送沙棘苗和农具的木牛流马，听着工坊处传来的叮当声，咧嘴笑了。
看见没？这世上的事，有时候就这么简单。你把实实在在的好处摆出来，再把拦路的石头一脚踢开，路，自然就通了！」
他仿佛已经看到，那些曾经贫瘠的山地上，遍布金灿灿的沙棘丛，百姓们脸上洋溢着收获的喜悦。而这，仅仅是他用和为西凉州描绘的宏伟蓝图中，微不足道的一笔。
然而，就在他志得意满，准备进一步推进水利建设和工坊扩张时，来自草原的一封急报，再次将他的注意力拉向了北方。白鹿部首领巴尔虎派人送来消息：得到李嵩残余势力资助的黑狼部残部，在经过一段时间的蛰伏和整合后，似乎与更北方的某个大部族搭上了线，正在蠢蠢欲动，边境气氛骤然紧张！
刚刚平息内政波澜的西凉州，不得不再次将目光投向那片广袤而危险的土地。陈野知道，他与草原的恩怨，远未到结束的时候。而这一次，对手可能更加狡猾，也更加凶残。