总攻的第一枪没有按照预订计划，在盖平打响。
在中都战区兵力调整的过程中，日本关东军司令部就明晰了中都的战略意图。
对于中都方面既要还要的贪婪嘴脸，关东军司令部除了愤怒咒骂之外，还选择了更加激进的应对。
“我们要让支那人付出难以承受的代价！让他们为小觑大日本帝国军人而悔恨！”
“我们需要说服海军，是时候付出他们的勇气了！”
“只要他们敢抵近营口，就可以用舰炮封锁通向辽东的运输线！”
“同时，我们可以主动向北发起进攻，把前出到大石桥到辽阳一带的这几十万人堵死在辽河以东！”
“只要海军能够坚持足够的时间，我们面对的就是失去后勤补给的最虚弱状态的敌人！”
“关东成败，在此一举！”
“如果我们胜利，那不光是旅顺地区的威胁可以彻底解除，沈阳之围也迎刃而解！”
“光靠新民方向，想要跨过辽河攻下沈阳，无异于痴人说梦。”
“有次联动，长春的北线防御也能够大大加强！”
关东军司令部的参谋们，向来骄傲于自己的过往战绩，也对自己的战略规划充满信心。
但当所有人梳理了整个战役思路后，发现最大的不确定性并不是来自于强大莫测的敌人。
而是海军到底靠不靠谱。
说服海军出兵营口并不太难，这个关键时刻，有太多理由可以借助上层来影响海军行动。
问题是海军能不能坚持的足够久。
上次在辽东湾被漫平保安团的飞机肆虐来回，损失惨重。
如果再次抵近营口，可以预期的损失就不会小。
把舰炮当陆炮用，只有在面对差不多的力量时才有效，而以现在海军的防空力量，面对大规模飞机轰炸，只能以更多的战斗飞机拦截。
就这，还是容易出现漏洞，被轻易带走。
“不论如何，我们都要尽力而为，为了天皇陛下的荣光，万岁！”
大日本帝国军人从来都不惧风险和死亡，关东军司令部的决战计划以最快的速度半本土参谋本部，很快就电复同意。
南线战场从盖平，就这么转移到了营口。
7月21日，辽河口附近日军固守部队终于盼来了海上支援。
当天下午，日本海军军舰开始炮击纵深铁路运输线。
本来已经箭在弦上的盖平战役，如今南线兵团却不得不改变进攻路线，重新回到营口。
更糟心的是，如今后路被威胁，连辽阳一带进攻沈阳的战事准备都要重新考虑。
另外在旅顺大连等地的关东军也开始从盖平北上，试图夺回大石桥这个关键节点。
一时间，在整个辽阳以南地带，战争的烈度猛然拔升。
进攻方没有做好进攻准备，防御方也没有做好防御准备。
日本海军难得的放下海陆成见，在营口附近的海域顶着漫平保安团的飞机轰炸也要切断辽东运输线。
就叫沈阳城内的日满主力也逼不得已进入搏命状态，主动向南进攻，牵制辽阳一带的中都部队回援。
战争以超出所有人预想的方式开始升级加速。
而此时的中都，大部分心思却不在北方的战事上。
“黄河水患连年不断，经过这一年的疏浚，黄河大小支流河道通过能力大有改善，但黄河主河道抬高的问题还是一如既往的恶化。”
“不能以没有出大事儿作为标准，如今南北直隶和鲁省淮海等地的农业机械化改造已经初见成效，正是大规模推广铺开的时候。”
“投入这么多，这么大，如果因为天灾而毁了，那就太可惜了。”
“从淮河到北平的大运河疏浚工程也正在分段展开，最大的威胁不是缺水，还是黄河！”
“是时候加大黄河上游的退耕还林力度了！”
“在吕梁，陕州和洛阳的黄河大坝建成之前，我们容不得一点儿喘息忽视！”
“即便有了这些大型水坝的调节，对于黄河的严峻形势也只能说是略作缓解，并不能根本性解决问题。”
“从河口到龙门渡，这一段南北向河道，汇聚了整个黄河半数以上的泥沙，而造成这种后果的，就是陕北垦耕过甚，土地飞沙。”
“只要以强力手腕，扼制住垦耕面积，然后静待植被恢复，黄河泥沙问题，水患问题自然缓解。”
每年的夏天雨季，黄河问题都会成为第一核心要务。
袁平对于各部官员的治河策略已经听了无数遍，但要真正实施起来谈何容易。
其实在去年起，对于黄河上下游的系统性治理就已经由袁平亲自盯办展开。
在合适位置选建调水调沙的水利枢纽，兼顾防洪排沙和发电。
在陕省和绥省推行更大力度的耕地收购，然后以漫平公司农业农村部林牧计划处为主导，进行大规模的退耕还林，植树造林，治沙造林。
而在下游地区，则在适当位置迁徙民众，预留防洪泄洪区。
对于黄河大堤的加固整修也是投入巨大人力物力，通过机械化施工，提升治河效率。
就是在这重重防备下，今年夏天依旧有三处决口至灾情况。
比往年的大决口已经算是万幸，这种结果却不能让新生的帝国朝野满意。
“陛下！臣以为，治河在于治沙，治沙在于治陕，治陕在于治绥，治绥在于治蒙！”
“陕北泥沙固然有垦耕过甚的原因，但与之紧邻的河套河南地，毛乌素沙地同样是黄河大害！”
“而溯源历史，毛乌素沙地所在的大河套地区，曾经也是水草丰美的渔牧宝地。”
“只不过历代游牧民族对于这里牧殖毁坏，长年累月下，草皮不生，沙土显露。”
“而今，河套之教训尤不远矣，蒙古风沙又来侵袭。”
“人力如何能逆天灾？”
“蒙古不定，绥身遭殃，绥省糜烂，陕北徒劳，陕北搅荡，黄河泛滥，黄河肆虐，天下何安？”
“臣请于陕北，绥省，蒙古，共禁耕牧，还于林草，十年之功未及，百年之效犹贞！”
教育部副部长宋渡谦并不是什么治河专家，但这一点儿也不妨碍他在这个问题上发表自己的意见。
“宋副部长的意思是？”
可能是宋渡谦的叙事过于宏大，让袁平没有太理解他真正的诉求。
治河就治河，怎么扯到那么远的地方了。
“臣的意思是，相较于陕北一隅之地，绥蒙宁三地才是治沙的大患。”
“把整个北疆大漠地带一体禁绝耕垦，限制游牧，才是治沙的根本要策！”
“如果只治陕北，不过是头疼医头，脚痛医脚。”
宋渡谦的想法明显属于偏激进的，竟然是要从更高的层面，彻底解决北方沙漠化问题。
“陕绥宁蒙地区，人口虽少，也不下千万，如果一体禁绝，谁能养活这么多人口？”
袁平略有些犹豫的问道，要说这个大治理方案是摸着他的性子的，但现实情况却不会想当然。
“陛下，我有大禁小管之对。”
“陕北各地并不是所有地方都不适合耕牧，也不是所有地方都有严重的荒漠化。”
“在大体禁绝滥垦滥牧的情况下，在合适地区划出耕牧区，以机械化耕灌和新式肥料作为支撑，提高单位土地产出，解决更多人口供应问题。”
“汇聚到一起的人口，也有利于合理利用，提高工农业生产建设效率。”
“在耕牧区之外，彻底清理，严格监管，禁止毁林毁草，通过人力和自然恢复，以达到治沙治水之目的。”