二0一七九月末的星城，云层低垂，空气中却弥漫着某种即将引爆的张力。
市委大楼会议厅内，李一凡端坐主席席，神情沉静，面前是刚刚汇总完成的《医疗信息平台联合监管试点制度初案》，厚达三十七页，字字锤炼，句句锋利。
这是星城连日来紧急搭建的制度沙盘结晶。
而就在此刻，来自国家卫健委信息司、国家网信办平台治理局的调研组，正从四九城启程，飞赴星城。
“这一次，不能有丝毫疏忽。”李一凡目光扫过众人，“咱们不是在汇报一个地方性项目，而是在讨论全国平台治理的未来。”
赵斌点头，递上一份最新演示材料：“书记，我们将联合卫健、网信、市监三方布置全链条展示，方案设计、流程模拟、风险点应急预案一应俱全。”
李一凡目光一凝：“别搞成舞台秀。展示重点，不是我们有多先进，而是我们能否承接住中央的制度期待。”
“明白！”赵斌当即领命。
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调研组抵达星城的第二天清晨，李志远亲自出面迎接。他今日着一身深灰色西装，沉稳而干练，作为星城市委常委、常务副市长，这是他第一次以制度试点牵头人的身份全程接待中央来人。
“欢迎各位领导莅临星城。”李志远微微一笑，“这次调研，咱们不讲成绩，专讲问题。不藏着，不掖着，全都摆上台面。”
负责网信办平台治理的副局长邓建军点头称许：“我们就是来看你们怎么把平台‘收不住’的问题解决的。”
市卫健委、市监局、星城数据局及市政府秘书长赵斌团队一字排开，资料详尽，逻辑清晰，从平台责任分级管理机制、医疗广告溯源登记制度，到搜索结果“公益优先”排序实验沙盘——每一项都击中问题本质。
调研组沉默许久，最后一句点评：“星城不怕出问题，说明制度是真敢用的。”
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同一时间，星城市某高档酒店的总统套房内，百度公司高级副总裁、医疗商业部门负责人吕江正在等待。
他从早上五点就乘专机飞来，身边只有一名随行助理，没惊动任何媒体，也没与星城市任何官方人员预约。
他只等一个人——李一凡。
“李书记今天公务繁忙，不便接见。”李一凡办公室助理的语气很平淡，“如果贵司有制度性建议，可以通过调研组或星城市政府正式通道提交。”
吕江轻笑一声，摇摇头：“果然是这个答案。”
他随即起身，身后助理追问：“江总，咱们真不争取下？”
吕江眼神冰冷：“没用的。李一凡这种人，不看利益，看的是底线。他已经在网络上被封过一次‘制度派’了，你觉得他会让百度在这次改革中搞特权？”
“那怎么办？”
“回去调整模型，尽快适配他们试点规则。至少别让我们在星城被封禁。”吕江低声道。
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与此同时，星城市政府官网正式挂出《医疗信息平台准入管理条例（试行）》，并向国家网信办备案申报。这份条例成为全国首份从制度层面规制搜索引擎医疗广告行为的城市级政务文件。
其中最受关注的，是第九条：
“所有涉及医疗类竞价推广内容，须经市级监管平台审查并接入信息公示系统，否则一律不得在本地互联网终端显示。”
这一条例被业内戏称为“星城封口令”，直接让不少平台广告主陷入恐慌。
而微博、b站上，一场由凡星传媒主导的话题攻势也已铺开：
#信息透明与生命信任#
#魏则西之后，我们如何不再沉默#
#平台不是法外之地#
视频短片《魏则西：若制度早到一步》悄然上线，由芒果文创联合凡星传媒制作，用纪实+动画还原事件全过程，结尾一句：“如果你知道他经历了什么，你就不会对制度冷漠。”
引发热评无数。
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调研组返程前，召开简短总结会。
网信办平台治理局副局长邓建军最后拍板：“星城做的不是完美制度，而是迈出了最关键的一步。制度试点上报，我们会在国务院相关部门协调会议中提议列入全国治理机制沙盘，择机向全国推广。”
消息传回四九城的当晚，百度官网深夜发布公告：
“公司高度关注星城市联合平台监管机制，愿配合地方政府推进信息入口公益优先试点工作，启动搜索结果透明化改革……”
这，是百度的低头。
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市委常委会议上，李一凡将这份公告递给众人：“他们不是认同，而是怕被踢出局。”
“但不管他们真心与否，我们的底线不能退。”他缓缓说，“下一步，准备将星城试点机制提报给国家信息化治理协调办公室，争取作为全国标准样本之一。”
李志远点头：“我亲自盯方案修订。”
李一凡站起身，走到会议室窗边，望着夜幕下灯火璀璨的星城，语气低沉却有力：
“真正的治理，不是用制度挡住问题，而是用制度照亮黑暗。”
星城，再次走在时代前列。