与郭嘉、祢衡讨论完吕布父女和广安陈复事宜后，次日，王政又再次召集群臣商讨战后的封赏问题。
因为此事牵扯过大，为稳住江东系的降官之心，故此不仅是郭嘉，祢衡，黄忠等人，王政也让陆绩、顾雍、甘宁等新归附的扬州文武都来殿内参与。
环顾诸人，王政颔首温言道：今年我军数场大战，诸君多有辛劳，文以运筹帷幄，武以英勇御敌，北海得以开疆，寿春得以克复，实际全赖诸位之力。古人云：‘刑以惩恶，赏以酬功，，今天召集诸君来此，便是为讨论如何酬功一事。
顿了顿，他又说道：因为张昭、徐方、吴胜、于禁、臧霸等人还没入城，所以依本将之意，今天咱们先议个草案出来，这两场战役诸位大抵身逢其会，更有不少人是两场皆经历过的，此番酬功章程该是如何？有何提议不妨畅所欲言。
若论官职，张昭实际上才是王政如今麾下的百官之首，徐方、吴胜、于禁则是镇守四大军翼的一方大将，而臧霸则不仅在徐州本地具有一定的地位和影响力，更是天军系中泰山军的代表人物，按道理这等年底总结的大事他们都当参与才是，更都具有一定的建议权。
那么王政为什么不等到他们入城之后再议呢？
原因有二。
一则，是为了平衡，甚至是分权的意味。
虽然就关系亲重来讲，吴胜和徐方皆是王政的总角之交，可他们同样也是天军中青州系的首领人物，而张昭、臧霸乃至糜芳等人又分别代表着徐州、泰山两边的派系，相比之下，江东系加入的时间最晚，根基最浅，话语权自然也是最少。
二则，虽然是年终总结，可扬州战役早在入寿春后便已有过一次封赏，且主要是针对江东这边的势力，所以这次年终总结的重点其实还是之前的北海之战，放在青州军和徐州军上面，既然重点是他们，若是让张昭和徐方等人自己来论功行赏，难免会有所偏失。
尤其是武将这边，两汉最重军功，不管是徐方、吴胜还是于禁肯定会对本部的将官有大力的推荐，真要等到那个时候，看他们争的脸红脖子粗，未免不是太好。
而这些人又确有大功劳的，若他们把争论交给王政裁决，现正在收揽、用人之机，诸将又派系不同，各有山头，王政自问也委实难以裁处。稍有不慎，说不定就会被他们的部下视之以为厚此薄彼。
当然，除了臧霸、昌豨的泰山军以外，其他人麾下的中层将官也大部分入了系统，便是王政真的厚此薄彼，量来这些人也绝不敢，更绝不会埋怨到王政的身上。
但之前黄忠和吴胜两部的冲突其实已算是给王政提了个警告，便是两方都入了系统，也只代表他们都忠于自家，却不代表彼此就成了亲密无间的友朋，再无交恶、分裂的可能了。
既然如此，他便想着这一次让江东系的降官们来趁诸将未曾入城，先把整体的框架立下。
框架一旦立下，就算诸将再去争功，只要出不了章程规定的范围，就不至于太过激烈，甚至超出王政可以掌控之内，退一万步说，即使诸将对章程不满，也最多是对规定章程的江东诸臣有所不满，不至于让彼此内的矛盾再次升级。
三角形始终才是最具有稳定性的，之前的天军内部说到底只有青州军和徐州军（泰山军依附徐州）两大势力，对王政而言，尽快让江东势力入局，让两方矛盾变成三方矛盾，其实才是更合适他去掌控的。
另一方面，对参与制定章程的江东诸臣而言，他们中间并非没有聪明人，对王政的用意或可猜出一二。不过即便猜了出来，又能如何？
对于他们而言，能参与这种会议本身便代表了王政的重视
，更代表了王政给与了他们加入博弈的机会，这也是代表他们未来会在王政麾下大展所长，大有所为的一个表现，求之尚且不得，如何会去拒绝？
王政话音刚落，祢衡环顾众人，便已傲然地步出班列。
他本就心高气傲，又算是文臣方面的第一个从龙之臣，但凡这种会议，大部分情况都是当仁不让地首先发言：自主公起兵以来，我天军所经历之大小战事不下百数，但是若论战事之频，规模之大，乃至开疆之远，未有如今年者！
先有北海之战，后有奉高一役，随后更是力拒夏侯，平定孙策，扫荡袁术，几无片刻止息，徐、吴、于等几位将军，或御敌于城外，或坚守于要隘，或奔袭自渤海南北，或驰援于长江东西，又有出谋划策如微臣、张国相等，诚可谓文忠而将勇。
听到这话，王政不由看了眼殿下的郭嘉，两人面面相窥，同时微微一笑。
好一个出谋划策如微臣，也就只有祢衡这等性子的人才能说得出这种话来，难为他还愿意加上一个张昭，不过郭嘉却是全然被无视了。
不止文武齐心。三军之将士在此战中亦无不尽出死力！
祢衡接着说道：黄将军麾下哨骑赵某，便曾多次在孙贼堵截下来往两地传送情报，冒以风雨，数百里地，三天竟至，既至舒县城外，又视孙贼万人包围如若无人，轻骑出入，面色徐徐，不为之变，勇壮可嘉！料来其余诸军之中，也定然多有此类勇武的壮士。
不以位卑而忽其功，不为爵高而忽其过。功虽小而必赏，过虽微而必责。是明主之所为也，数场大战中，总的伤亡数目现在还没有统计出来，但只天军五部便已都伤亡近万，由此可见总的伤亡定然不小。
故此，臣以为主公若想要名符其实的酬功，章程之原则可以三条为上。
首先酬赏需重，不重，则无以抚恤此战之惨烈；其次酬赏需平，不平，则无以彰显文武之忠贞；其三，酬赏需广，不广则无以凝聚士卒之军心。
若能做到这三条，则我军将卒尽管久战疲惫，伤亡颇重，但主公明智有为、奖罚得当的名声却必能因之而传诵天下，稍加推动，必可由此一举而尽得四海猛士之心并及天下智者之慕，所谓‘失之东隅，收之桑榆，，即此意也。
单论文思与口才，祢衡确是人中翘楚，不同于昨日私议时被郭嘉彻底抢了风头，今日有所准备之下，却是字字珠玑，有的放矢。
不但顺着王政的话语，总结出了章程的三原则，更进一步地发挥，点明了此次酬功的重要性，扩充了其中的政治意义。
此前王政无论是攻克泰山，还是侵伐北海，说到底其实还是在徐州边上折腾，且徐州不仅是一个四战之地，又非益州那种可以固守的地形，战绩虽是彪炳，声威虽是骇人，其实仍不被大部分有识之士看好。
如今却是全然不同，虽只得了庐江、九江两郡，但这两地却是整个江东的精华所在，与广陵连在一起后更是掌握住了江淮水路，形势登时为之一变，一旦来年打下吴郡和丹阳，便是真正由难以固守变成了进可攻，退可守。
更不用说击败孙策、袁术之后，王政的名声可谓再上一层楼，此时其实已算是和冀州的袁绍一样，成为了逐鹿中原的最有利人选之一，被人看好程度，甚至还要略胜拥有大义名分的曹操一筹。
当然，单是武功盛烈还是不够，王政眼下更需要在江东士族乃至天下人面前更多的表现出明主的风范，至于怎么表现，接下来的酬功之举，正是个绝好的机会。
正平之言，正合我意。
王政颔首，环视陆绩等人问道：诸君以为如何？诸人皆躬身回道：祢司马高瞻
远瞩，议论深刻，正该如此。
正平，你说酬赏原则应有三条，从重、从平、从广，从重从广本将皆能明白，只是如何从平？
从平有三，一为文武之平，二为攻守之平...
祢衡昂立庭中，侃侃而谈：今年数长战役中，立功的文武皆有，不可只重战功，所谓兵马未动，粮草先行，无论是北海之战，抑或是平定江东，徐州官吏筹措粮草，后勤补给，皆用功甚勤，出力不小，主公不可不察。
另外内若不安，外何以御敌？相比诸位将军的开疆扩土，类如昌将军守奉高一般的督城拒战，御敌与门外者比比皆是，这样的功劳也应该得到重视。
所言甚是。
王政露出深以为然的神色，欣然说道：昔日汉高帝立国之后，论功行赏，以萧何为首功，便是此理，然则第三平又是何指？
主公之前初为徐州牧时，对待立有功劳的臣下，多加官以为赏，彼时徐州方经战乱，百废待兴，空缺的官职甚多，酬之为官，倒也确实应该，不以为过，但如今之时，却是不可如此了。
祢衡道：江东之地，兵祸颇少，虽有孙策之乱，毕竟时日不长，危害不大，大部分有实权的郡县官职皆已授出，且此番立功的文武，多数也早已位居高位，如徐将军此番破袁术于平舆，功劳自然极大，然则他如今已为建武将军，总镇彭城八邑，若再按照之前惯例，实在封无可封。
故臣以为，主公赏赐功臣的惯例，似乎也到了该改变之时。
这话说的不错，王政如今明面上的官职是领徐州牧，兼征东将军，仅次三位上将军（即骠骑将军，车骑将军和卫将军）为二品中阶。
而建武将军次于征镇安平和三品的杂号将军，四品的常设将军，为四品的杂号将军，要说起来上升空间自然还是有的。
可关键是这上升空间其实说起来也不大了，要是不留点余地，后面便自然会出现真正意义上的赏无可赏，封无可封，除非王政自家的级别继续先往上窜窜，才能解决这个问题。
王政点了点头：当如何改变？
祢衡朗声道：此次酬功，应注意官爵之平，是其三平也。
诚如祢衡所言，如徐方目前的官阶，的确不太适合再短期内对他进行升任了，也不止是徐方，王政当初占领徐州之后封的另外三位将军都是如此，除了一个即将伏法的振武将军潘璋之外，建威将军吴胜和振威将军于禁暂时来讲，都到了不可擢升的地步。
其实，别说升无可升，随着王政地盘的不断扩大，有些官职，特别是显职要位，就算可以升的，按祢衡看来最好也是不升为好。
为何？
所谓非才则废事，权重则难制，拥有系统的王政或许不会有这等疑虑，但作为臣下的祢衡等人，却必然会防患于未然。
而对一个处于乱世中的新盛政权而言，世袭的爵位其实反而比一些显职更为划算，因为说到底，它毕竟只有实利，没有实权，这一点王政自然能够明白。
正平所言，颇为有理，只不过...
沉吟半晌，王政环视众人缓缓说道：只不过这封爵之权，本将却是没有，如何处之？
这话说的没错，若要官爵之平，那首先王政必须拥有封土授爵之权才行。
而这个权利在两汉，甚至历朝历代的封建王朝也只有唯二的阶级拥有，一者为帝，一者为王！
瞧了瞧殿内诸人，王政突然又拍了拍案几，恍然般地笑道：哈哈，是了，咱们权且先讨论出一个该奖赏的名单来，然后本将奏与许都，请朝廷裁决便是，如此便可矣。
却没料到祢
衡闻言面露怫然，振声说道：主公此言差矣。
臣的赏爵之议，是请主公为功臣赏爵，却非请许都的曹操来为功臣赏爵的！
若是如此，他日吾等臣子到底是该感恩主公呢，抑或奉崇曹孟德乎？
此言一出，殿内诸人无不色变，大厅更是立时静至落针可闻！
王政倒是依旧神色平静，一边观看诸人的神情变化，一边淡淡地道：正平何出此言？
许都为陛下所在，朝廷中枢，加官进爵理当由此而出，怎地扯上曹大将军了，本将殊为不解。
(本章完)