沈州理所沈阳县是从无到有新设的，就在后世沈阳附近。为此，就连小辽水（浑河）都恢复了古称：沈水。
沈州共有七县。除理所沈阳外，尚有：
盖牟县，前唐盖牟州，今沈阳苏家屯区陈相屯镇塔山山城。白望县，原契丹白望城，今新民市三道岗子镇。
抚顺县，前唐新城州，今抚顺高尔山城。辽阳县，前唐辽阳县，今辽阳。
兴辽县，今鞍山。
望平县，汉望平县，今海城市析木镇。
这七个县里，除白望县有不少人口，辽阳、抚顺二县有少许人口外，其余四县基本空无一人。
没人，听起来比较麻烦，但凡事要辩证来看。有利必有弊嘛，坏处我们都知道，好处则是有大量的***地可分。
之前安东府尚有约五千府兵排队等分地，如今全都改到沈州分地。但他们并不是沈州全部的府兵，另有七千多人也将陆续打散分到沈州各地。
北风萧萧，寒意逼人。
刚刚打好地基的沈州城外，石君立、李从珂、李从璋三人对坐而饮。万胜黄头军跟着圣人一起南归，现在要做出抉择了。
「还能反了不成？」李从珂气笑道：「我就是不甘心罢了。」
「不甘心又能怎样？」李从璋警了他一眼，冷笑道：「伯父让人带话过来了，莫要生事，安享富贵。」「大人他还没活明白呢，居然······」李从珂拿着割肉刀，恨恨地割着鹿肉，气道。
「别说气话。」李从璋对伯父李嗣源还是很敬重的，闻言敲了敲桌案，提醒道。
「罢了，我生什么气！」李从珂捡起一块肉，扔进嘴里大嚼，含糊不清地说道：「再怎么着，此番立了功，我也富贵不愁。我所忧者，乃万胜黄头军七千多将士。」
是的，朝廷拟留下来当府兵的人，就是万胜黄头军的剩余军兵了。
自打完扶余府后，政事堂、枢密院的人就在军中摸底，询问到底有多少人愿意留下来当府兵。
因为万胜黄头军此番打得不错，朝廷还算客气。愿意留在沈州当府兵的，效安东府故事，过渡期五年，五年内仍然算募兵，继续领赏。五年之后，基本都分到地了，安心留在各县扎根沈州，成为朝廷在辽东道的主要军事存在。
前唐之时，府兵所在的折冲府几乎一半设在关西，占了49％。李唐起家的河东占了25％，河南占11％，河北占了不到8％，也算是李唐腹地的三川占了4％，淮南、江南、岭南各占1％上下。
从府兵分布就可以看出，在唐廷的眼里，远近亲疏如何。
但「举关中之兵以临四方」的政策也是合理的，因为当时全国几乎没有常备军，府兵就是主要军事力量。不把主要军力放在首都附近，你睡得着么？
大夏则已经进入募兵时代。禁军是主要军事力量，多分布在东都洛阳周边。
有这支当世最强横的野战军队做后盾，夏廷有充足的底气在边疆设立府兵、镇兵，无需像李唐那样防备外地—当年李世民打高句丽，连战连捷，但胜利后，府兵不可能久留当地，于是只能把高句丽人迁走，搬空辽东，在当地设立羁縻府州，慢慢招募长征健儿，试图重构当地的武装力量，可谓成也府兵制，败也府兵制。
府兵是有「根」的，打完仗，最终还是要回到家乡，回到田庄，回到部曲身边。
当然，如果唐廷有决心在辽东大举移民，多设府兵，则是另一回事了。但很显然，这违背了「举关中之兵以临四方」的根本政策，终究无法施行。
后来府兵制败坏，唐廷进入募兵时代，全国绝大多数军事力量在边疆节度使辖区，结果酿成动乱，也从侧面印证了唐
廷最初的担忧并非无的放矢。
搬空辽东，将高句丽人内迁，以至于契丹、靺鞨、新罗获得了扩张空间，看似奇怪，其实背后都有其深刻的原因。
大夏不用这么麻烦。
安东府八县已经有十二个折冲府，统领一万二千府兵。沈州七县，将来也会设十二个折冲府，领一万二千府兵。如今五千人有着落了，还剩七千。
「我下去问了问，大部分人还是愿意的。」石君立喝完半碗酒，心中也有些烦闷，只听他说道：「不当府兵亦可，但万胜黄头军会被合并到其他部伍中，继续南征北战。武夫么，拿钱卖命，本是常理，朝廷发一天钱，咱们就得卖一天命，无话可说。但咱们出征前多少人？整整一万三千！打了半年，损失了近五千，前阵子大疫，又死了千人，而今不过七千出头。嘿，七千将士，明年再来打渤海，或者南下暑热之地厮杀，再打个几年，不得全死光了？儿郎们不傻，白拿五年军赏，还不用打仗，今后有一份传诸子孙后代的基业，没什么不满意的。」
李从珂默然。
辽东固然一穷二白，不如中原花花世界。但就像石君立说的，你吃武夫这碗饭，就得卖命。去江南打仗，一个疫病可能就要死不少人，值得吗？打个三五年，谁敢拍胸脯保证自己一定能活下来？
与其那般，真不如留下来当府兵了。抓渤海、奚人、契丹、高句丽过来当部曲，耕种一百五十亩地，养上一大堆牛羊，再讨个小妾，生一大堆娃，这日子不带劲吗？
说句难听的，有的禁军士卒都动心了，他们若要争，你还不一定争得过呢。名额有限！
当然，其实还有一条路，那就是造反。但他们大概率打不进临渝关，最终下场可能是全灭。若换个柔弱点的皇帝，他们可能真动手了。但邵圣这人，太凶残了，纯纯武夫一个。
张万进、石绍雍等辈唉！潞州兵好像一个都没活下来，也有人说他们没全死，在北平府修宫城，但那与死了何异？
「仙州也会设府兵吗？」李从璋站起身，分别给石君立、李从珂各斟了一碗酒，问道。「听闻是天成军。」石君立说道。
天成军一路上就没怎么打仗。把守粮仓之时，可能与契丹人交过几回手，但损失轻微，至今还分布在各寨，两三千人一股，遮蔽粮道。
圣人刚刚运了一大批渤海柞蚕布过去发赏，听闻每人赏钱一缗、布两匹、猪一头、羊两只，守到明年五月，然后设府兵之时，优先考虑他们。
这是石君立打听到的消息，但他没有多说，只简略地介绍了一下。「罢了。」李从珂仰头喝完酒，叹道：「儿郎们要抛弃我等啦。」
「你还没打杀够？」李从璋警了他一眼，笑骂道：「哪天军士鼓噪，把你脑袋斩了，你就知道厉害了。石绍雍可能巴不得他手下的人去当府兵呢。」
这话一出，石君立、李从珂都乐了。
石绍雍个倒霉鬼！张万进是真反，石绍雍是真不想反，奈何结局一样。
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邵树德在沈阳郊野打猎时，仙州刺史韩从允刚刚抵达面圣。
韩从允是韩建之子，历任参州团练副使、柔州长史、蔚州别驾。从履历上来说，不是武职，就是州郡佐贰官员，此番担任仙州刺史兼州军指挥使，算是仕途的一次飞跃了。
沈州刺史司空頲也在一旁。
「仙州置有四县，过往皆非夏土，韩卿要多费点心了。」邵树德一边熟练地给野兔开膛破肚，一边说道。
「臣遵旨。」韩从允恭敬回道。
他已经了解了，渤海国扶余府本有扶余、强师、新安、渔谷、布多、显义、鹊川七县，但经过多年战乱，很多地方空无一人，圣
人下令归并，只得四县即：扶余县（今长春农安）、强师县（今铁岭市昌图县西北四面城镇）、渔谷县（今铁岭西丰县西）及显义县（显义旧址无考，今置于长春一带）—仙州本治扶余，今移显义。
鹊川、新安并入强师县，布多并入扶余县。
全州目前大概只剩下不足七千户、三万人了，最近又塞了契丹、奚五千户过来，户籍重新清理一番后当有六七万人。
这个人口数量，其实还是远远不够，连给府兵当部曲都差了不老少，还得继续努（抓）力（人）。「不要觉得仙州是苦寒之地。」邵树德指了指旁边的土地，道：「一两土、二两油，千万年来甚少开垦，土肥着呢。若种上小麦、豆子，亩收一、二斛不成问题。」
邵树德对仙州是比较重视的。
历史上这里是辽国的重要农业地带。因阿保机见到黄龙在天上飞（不知真假·····），遂将扶余府改名为黄龙府。
他对有没有龙不感兴趣，但他知道这里是后世中国大豆的重要集散地。
二十世纪东北王张作霖之所以兴盛，主要就是靠了大豆。当时德国人发明了植物油氢化技术，造出了一种神奇的东西，叫做「人造黄油」。
人造黄油价格低廉，让欧洲贫穷的工人阶级能够消费得起，瞬间创造了个巨大的市场。而作为全世界唯一成规模种植大豆的产区，东北开始大量出口大豆至欧洲。为了摆脱满铁公司控制的大连港的盘剥，张作霖甚至斥巨资新建营口港，以出口大豆，这也是他后来被日本人炸死的重要原因之一—挡人财路。
大豆在此时没有太多的价值，撑死了比较适合喂马。比起其他杂粮，没有显着的优势。
关北种了很多豆类，与小麦轮作，主要是为了肥田。但肥田的东西并不止大豆一种，豆科牧草一样可以。邵树德没有植物油氢化技术，中原百姓也不爱吃黄油，可惜了。
但种不种大豆都无所谓了，这里种粮食一样可以获得丰收。而且地广人稀，正适合农牧轮作，不至于过分消耗黑土地里的养分。
「这地真不错。」韩从允也笑了，道：「若让家尊看到，一定会说有这么好的地，何必造反呢。」邵树德大笑。
***地嘛，大自然千万年的馈赠，能不好么？
他记得后世葡萄牙殖民者初到巴西圣保罗，描述***地的面貌时，提到人站在土地上，脚轻微陷了下去，直没过脚踝。
那都是尚未腐烂固定的植物枝叶，是农作物赖以生长的养分。
但任何事物都遵循能量守恒定律。农作物从一颗小小的种子开始发芽，长大成熟，开花结穗，能不消耗土壤中的养分吗？
或许，汉地原来也是***地，但开垦得多了，越来越贫瘠。当贫瘠到一定程度时，就需要休耕恢复地力，或者人为补充养分。
辽东的黑土地，就目前看来，百余年内根本消耗不完大自然的馈赠。只要没遇到极端气候，即便一年只种一季粮食，也能持续获得高产—俄罗斯人在远东的黑土地上种土豆，根本不用化肥，种了很多年，产量依然很高。
契丹人在辽东大力发展种植业，这条路子其实是对的，真让他们继续搞下去，国力一定会大大增强。「朕过阵子就走了，仙州四县，你要好好打理。」说完，邵树德又看向司空頲，道：「沈州七县，也不能放松了。」
「臣遵旨。」二人一齐应道。
「天成军分驻七圣州、沈州，落雁军都是本地人，他们驻防郑颉府、涑州。你们不要完全信任他们，但也没必要怀疑他们要反。」邵树德说道：「朕今岁北伐，连战连捷，短期内还无人敢反，待到开春，朕又来了，辽东形势定会更加平稳。卿等要多多费心。」
「遵旨。」韩从允、司空頲心中有数了。
圣人对辽东的态度，看样子十分坚决。那就没什么好说的了，玩命干就是。