“小五儿……你竟真打算在这廉州城里建设榷场”
宴会不欢而散，虽说周王当真准备在廉州府设立榷场，然而这榷场最终却没有落在任何一家，诸土司喜悦之余，又难免的带上了几分失落。
酒足饭饱之后，他们便纷纷离席向朱肃请辞，想要去族中寻长老族人商议，看看要怎么才能在这位周王爷的这一番胡闹中，为本族谋得最大的一桩利益。
等他们走了，一直在朱肃身后默默饮酒、充当朱肃背后底气的曹国公李文忠，终于开口询问朱肃道。“不是为兄不支持你，只是这廉州城，昔日也只是军城，论及地理风物，确实不适宜建立榷场。”
“而且……这榷场，当真非建不可么我看方才，我等分明有更好的法子。”
“哦”朱肃挑眉一笑，道：“保儿哥觉得有什么法子”
“方才为了一榷场坐落何地，各家土司争的脸红脖子粗……我等何不暂时将之搁置，等这些土司之间争执的差不多了，再……”
朱肃闻言，轻轻一笑，摇了摇头道：“二桃杀三士，此法是不成的。”
“先不说这些土司其实都是人精，若是意识到，我大明朝廷是想要以榷场为饵，引得他们自相残杀……他们不仅不会当真打起来不说，自此之后，也必将与我大明朝廷离心离德。”
“父皇是想加强对西南地区之掌控，进而日后更好的通过西南之地，影响、同化安南，而非要除土司而后快。纵使我等挑起土司争斗，甚至趁势除之，之后，也必定会引起云、贵之地的土司心怀警惕，要知道，廉州土司不过只是开胃小菜而已，云贵的那些大土司，方是我等真正之目标。”
李文忠点了点头，甚是认同。他毕竟是武将，考虑事务，难免仅着意与一隅之胜败，不会下意识的去统筹天下大势。
“那么，又何必将榷场，置于廉州府城”李文忠道。“廉州府城，并不适合开设榷场。若要在此处设港口集市，不止要建渠修城，还需要联通南北，广设道路……所费必巨。”
“不是我等，将榷场设置于廉州府城，而是这榷场，只能置于这廉州府城之中。”朱肃道。
他的脸色颇为凝重，已经不复酒宴之时，那位张狂轻率的皇子纨绔形象，开口问李文忠道：“保儿哥，你觉得，除了这廉州府城，这整个廉州府，还有我大明朝廷能够完全辖制之地么”
听得此言，李文忠微微一愣，继而面色亦是转为凝重。
他想了想，轻轻摇了摇头，道：“虽说，这廉州府，乃是我大明治下一府。”
“但若较真起来，我大明朝廷若有皇命，能够一言而辖的地界……”
“除了这廉州府城之外，倒是当真没有其他了。”
“是啊。”朱肃轻轻叹了口气，道：“西南之地，受我华夏教化，已逾千年。然而千年以来，皆为土司所掌，皇权所命，往往难出州府城墙。汪知州一介四品大员，在这廉州府里，竟是卑微狼狈，不如中原一县令。堂堂府衙，闲的都能捉麻雀了。”
“这还是朝廷治下么朝廷律令行至此间，若是没有那些土司配合，只怕寸步也难行吧这廉州府还大多只是一些没太大实力的小土司而已，那云贵之中，连山跨省的大土司也比比皆是，他们又是如何”
“若将榷场设置在城外，修筑在那些土司所管辖之地。等你我离开了廉州，这榷场，究竟是给我们大明朝廷修的，还是修给了那些国中之国的土司们”
李文忠听着，面色愈加严肃，不动声色的轻轻点了点头。
“钱多花些，没关系，朝廷如今有的是钱，且建起了榷场，光是税收一项，怕是就能给朝廷增添不少的进项……若是建在土司的地界，只怕我们连税也要收不上来了！这榷场要建，只能建在朝廷掌控的范围里，由朝廷所派流官辖制，只有这样，朝廷才能在这廉州增添影响力，慢慢的辐射周边土司，强化其在廉州之影响。”
“我们也必须，增加州府衙门在廉州的权力和微信，将榷场设置在城中，就是为州府衙门增添了一个辖制土司们的手段……若是州府衙门，能够决定他们这些土司在榷场之中的份额多少，把握着他们的经济大权，土司们还敢将衙门发布的律令视若无物，认为我大明州官能够随意的捏圆捶扁么”
“嗯，有理。”李文忠心悦诚服的点了点头，默默将这些话记在心里。平心而论，他也是有心思想要立下功业，前往海外封疆建国的。这些如何辖制各方势力、如何着眼周边政局的功夫，于他而言皆是金玉之言，是完全不同于行军打仗的学问。想了想他复又追问道：“可是，若这些土司们不愿配合，榷场又该如何运转”
“廉州物产终究还是太过贫瘠，若没有土司们捧场，榷场怕也难有实效不是”
“谁说廉州没有盛产”朱肃狡黠一笑。“我大明的丝绸，只要运到了西边，就能换回满舱的金子，更何况合浦的明珠”
“更何况，廉州的这些土司们，有土族，也有汉族，所受习俗教化也多迥异，本身便不可能铁板一块，同进共退。”
“等到榷场建成，重利当头，自然有人愿意配合榷场。而若有一家土司牟得利益，其他土司还能够坚持孤立榷场吗更何况，他们自以为榷场难以久持……只怕满脑子都想着加紧牟得利润，必然不会将时间，浪费在与我等久持上的。”
朱肃十分笃定的说道。
既然朱肃已有决断，李文忠自是不无不可。廉州府城人力匮乏，然而廉州卫与李文忠所征的驻扎在此的明军精锐，却还有数万之众。这数万人一同动工，再加上朱肃从杭州、广州等地与王府合作的闽商里，调运来了水泥、木石等建材，廉州城的水渠、河道、以及榷场的修建皆十分顺利，进度极其骄人。
有李文忠坐镇，虽然土司们因为朱肃强将榷场设置在廉州府城内而心生怨怼，却也不敢轻易使绊子。甚至于，在榷场还未修建完备之时，便有土司悄悄找上了朱肃，意图参和到榷场的经营之中。