大唐所占据之地，并不算是天下最肥沃的地方。虽然关中与河东等地，都算是上等，但与中原及江南等地比起来的话，还是差不少了。主要就是经过了这么多年的开发之后，这些地方的潜力基本上都已经是被挖掘出来了。要不然，就是许多的地方都浪费严重，已经是彻底荒漠化了。
因此，想要利用这有限的土地，发展得更加的强大的话。那么，就必须从科技上面不断的改良与创新才行。关乎着百姓们衣食住行的东西，自然是得想办法尽量满足了。
只要百姓们衣食足、荣辱安，那其他的一切都自然不是问题了。百姓们对于朝廷也会更加的拥护，更加的支持。同样的，可以供养的军力自然也就更多。
以如今的形势来看，小打小闹的战事已经是动摇不了大唐了。日后一旦大唐动手之时，必然就是动辄数万人的大战。这样的战争一旦开始，必然就是一个巨大的消耗。
以目前的这种耕作方式，还有作物来说，它们的产量太低。所以，古时候才会有积三年之耕，方有一年之粮的说法。其意是指为了准备打一年仗的粮食，就必须让整个国家都连续丰收三年才行。
如果解决了产量问题的话，自然就不必这样了。如今的战争，除了人员兵力的问题，很大程度上是因为后勤跟不上。毕竟，粮食与物资这个东西，都是有一定季节性的，并不会因为你想要就立刻出现。
既然没有办法变换产出季节与次数，那自然就只有从产量上面来着手了。
“启禀殿下，这些年来陆陆续续从外方带回来了各种种子，经过试验之后，其中有一部分是效果不错。但是还有很多的东西，在咱们这边根本就无法成活，即便是成活了，也没有开花结果！但就整体而言的话，效果还算是不错！”工部尚书老马连忙起身答道。
“都有些什么东西效果比较好？”李信闻言，不由的皱了下眉头，问道。
“主要是水果以及一些杂粮上面！最好的还在于棉花这种东西，在秦陇一带种植尤多！如今军中甲器，早就用上了这种东西了！”
棉花利用得比较早，而且这个东西的难度其实不算大，只要肯花费精力去钻研的话。如今的冬天，唐军士兵的盔甲里面便是内衬了棉花的，可以极大的提高保暖性。
而做到这一点，便可以让唐军即便是在冬季之时，也能够如往常一样开战了。
这对于唐军而言，可是一个特殊的优势，也正是因为这一点，李信不但下令将境内的棉花给列为了管制物。就连从西域而来的也都不得出境销售，尤其是往燕国去。
至于说水果的话，这个东西倒是不禁止出售的，只要水果的产量上来了之后，不但是能够改善境内百姓们的生活。同时还能够外销到燕晋两国，甚至于塞北大漠之中去。
这种时新之物，对于那些有钱的人来说可是吸引力很大的。
还有一个独特之处，便在于说此时天下大多数势力都不允许用粮食酿酒，但如果用水果来酿的话就没有太大的问题了。
如今工部正在实验之中，等到日后由户部的商队带到燕国等地去卖，绝对是一条发财的路子。
至于说杂粮之类么，这东西可以用来填饱肚子，乃是李信最重视的。他想要在关中一带实行作物轮种，从而是使得地力不被浪费掉。如此一来，也可以增大产量。
“继续做下去吧！但凡是境内引种成功的作物，尽快推行到合适的地方去。另外，严防这些技术流落到其他地方，被他国所用！”科学技术可是要好好保护的，否则的话，这就没有优势了。所以，李信特别嘱咐道。
“是，臣一定注意此事！”
“还有，如今关中河东等地都已经是恢复得差不多了，接下去要做的，无非就是修补一下那些缺失的地方，将水利桥梁等等修建一下。因此，咱们要想让国力再得到壮大，必然得从其他地方下手才行！”李信想了一下之后，对众人说道。
大唐境内，关中与河东二地乃是最繁华富庶之地。因为这里不仅仅土地肥沃，而且还有着盐湖在，地势平坦又利于耕种，开发的历史又早。
相比之下的话，其他的许多地方就要差得远了，越是偏远之地越是如此。像是朔方与金城西都、定襄上谷一带等等。这些地方因为地处边境，而且条件不是特别的好，所以才会无法发展起来。
“朔方各地水草肥~美，宜牧及耕种，所欠缺者不过是百姓人力而已。虽然这些年来因为政策的鼓励，有不少的百姓迁往那边，但相对于广大的地域而言，还是差得太多了！”王猛沉吟了一下后，说道。
朔方这个地方，主要是因为得益于黄河的原因。虽然地处高原之上，但其地形还是颇为平坦，重点是此时的朔方之地不像后世那样贫瘠。其中可以整为良田的耕作之地，还是有很多的。
否则的话，以后世那一带的情况，怎么可能出现一个叫米脂的地方呢。之所以会叫这个名字，不就是因为那里水土肥沃，特产上好的大米嘛！
尤其是河套平原一带，这里还没有充分的开发出来，但已经是有了粮仓的雏形。所以，现在要做的事情，就是将这些地方的潜力充分开发出来而已。
“不单单是朔方，还有秦陇、雁门一带也是如此。这些地方因为战乱的原因，所以百姓流离，田地荒废不知凡几。即便是咱们有心想要恢复过来，也不是一时间能够办到的事情！”徐夫子有些为难的说道。
“地少民多是一个难题，反过来地多民少也是一样。如今的百姓们都喜欢待在关中、河东等地，根本不愿意前往那些边地。长此下去，终不为美！”梁平老叹道。
谁不喜欢待在繁华之地呢，毕竟什么都有，哪里像是那些偏僻之地那么艰苦呢。都说人往高处走，水往低处流，很显然，长安这样的天子之都，那便是众人眼中的高处了。
“嗯，这的确是一个问题！刑部研拟一下，看看能否将一些有罪之人集中发往边地安顿。若是愿意前往者，许以免罪赦罚，同时给定安家之资本，成为良民！”李信考虑了一下之后，最终不得不拿出一个十分不情愿，但早有前例的想法来。
想当年，秦皇汉武魄力可就大得多了，直接下令从其他地方移民数十万填边郡。尤其是遇到了灾年之时，干脆就将那些流民都给迁移到那些地方去安家落户了。
李信现在没有那么大的国力，也没有受灾的流民，所以，只能够是从那些罪犯身上想主意了。比起单纯的特赦而言，这样的做法倒是有意义得多了。
“是，臣回去之后便立刻拟定名单！”梁平老答道。
“单单以囚犯充填，恐怕也于事无补，毕竟，咱们境内的罪犯还是不多。好在，自各地还是有不少的流民想要进入大唐，咱们不如许以落籍，将那些没有新到之流民给移到这些地方去！同时，秦陇之地宜牧，咱们在其中大畜牛羊马匹，招赖西部胡人入籍为民。如此一来，既可增加百姓户口，又可以不使田地荒芜！”王猛提议道。
他的这个建议其实一直都在做，只不过他这个更加的具体一点罢了。主要就在于说他打起了西海一带的胡人，以及靠近梁州、益州等地山民的主意。
同时，因为这些年来大唐境内相对安定，百姓生活富足。所以，对周围各国的百姓们产生了很大的吸引力。即便是一些祖籍不在大唐境内的百姓们，也都开始赶往大唐了。
王猛所说的就是这些人，他们来是可以，想要拿到户籍的话，就得听官府的安排才行。想必，对于那些千辛万苦离开了故土的百姓来说，有着这样好的条件之下，应该会很乐意接受的。
“就照此办理吧！自今日之后，各县之中田亩无余的话，多出来的人口允许自由迁移他处安生。暂时而言，不得开垦山林为地，除了边郡之外！”对于这些提议，李信很赞同。
不过，为了长远打算的话，他提出了另外的一个想法来。只是，这个政策就有点狠了。
他主要考虑的是，如今关中河东等地的人口越来越多，每家每户在安定的状态之下，必然会繁衍人口。一个县的范围是不变的，也就意味着田地数量有限。
如果人口一直增加的话，最后导致的结果，就是地方上的田地不够分配。或者说，分配到最后，每一个人手中得到的田地就越少，最终便会有人分无可分了。
一旦百姓失去了土地，也就意味着他们没有了生活的依凭。那样一来，必然又会导致天下纷乱，百姓们聚集滋事，揭竿而起。
因此，李信给了他们一个选择，相信这些百姓们为了活下去，为了获得土地的话，见到本地没有田地可分之时，会愿意迁移到其他地方去的。
这也相当于是另外的一种实边策略吧！