屋风北风呼啸，室内却温暖如春。
自遥远的西域回到山南的汉京，北风已经不如西域的猛烈了，牛进达听着皇帝和李超他们的问答，却有些心神飘摇。
此前皇帝率军返回中原，他带着几万人马留守西域。有吐谷浑和薛延陀的骑兵协助，牛进达越过天山，在莫贺咄带领下，一路追击力可汗。
力可汗一败再败，已经逃往夷播海附近的碎叶。
如今西域算是平定，曾经依附于西突厥的高昌、龟兹等国先后被联军攻破。
莫贺咄取代了侄孙力可汗，成为了西突厥可汗，并臣服于大唐。
牛进达身为安西都护府，当然并不愿意看到莫贺咄重新控制西域。他的意思是朝廷在西域建立城堡，设立军镇，驻兵移民屯垦，把西域真正的控制住。
他之前就这个问题跟李超谈论过，李超也是对此持支持态度的。突厥等部族，天生反骨。今天莫贺咄降唐，等过个十年八年的，实力强大起来后，肯定又要背叛大唐。因此，大唐一开始就不能给他这个机会。
李超给牛进达提的建议是安西都护府在西域几个关键的地点设立军镇，建立城堡。李超建立先设立四镇，在安西都护府现驻地高昌城之外的龟兹，焉耆、于阗、疏勒四地修长城堡，建置军镇，由安西都护府统一统领。
这四镇的位置都在天山以南，也最容易控制。控制四镇，让朝廷控制天山以南的同时，也能更稳固高昌等地。
至于天山以北，甚至是葱岭以西，朝廷暂时先不动。
天山以北、葱岭以西，先交给莫贺咄可汗。
这样做，也是避免莫贺咄立即反叛，毕竟他投靠大唐，那么跟力拼命，为的就是夺得西突厥可汗之位。如果到头来，一无所有，那他肯定要翻脸。先把天山以南、葱岭以西之地给他，也是安他之心。
同时，还可以让他继续跟逃到碎叶去的力可汗势力争斗，大唐在天山以南坐看就好。
李超的这个计划，让牛进达兴奋万分。
如果真的实行了这个计划，那大唐就不仅仅是占据一个高昌，而是占据整个天山之南了。他这个安西都护府，到时肯定会提升为安西大都护府，统领高昌，兼领四镇。
西域可并不穷，天山之南更是守着丝绸之路的两条路，天山南路和天山北路，北路是墩煌到高昌至龟慈往西。
南道则是墩煌到且末、经疏勒经葱岭往西。
大唐控制了四镇，也就控制了丝路，这也是相当重要的。
而李超的计划是很长远的，一旦大唐在安西四镇都站稳了脚，到时就能进一步发兵往天山之北了，到时天山北的碎叶，葱岭以西的吐火罗等地，都可以拿下。
恢复汉之西域。
不过这个计划，朝中支持的人并不多。许多人甚至都不觉得有必要发兵到万里之遥的西域去。
但在西域呆了一段时间后，牛进达觉得非常有必要。
他相信皇帝也会支持这个计划，因为皇帝亲自到过西域。
正如大唐控制河套，在漠南分封一样，如果朝廷控制西域，那么西突厥也就不可能再强盛起来，不能再威胁大唐。
不过此时，皇帝却在跟李超谈论着科举改革之事。
牛进达坐在那里一杯茶一杯茶的喝着，却听的很枯燥无味，他听不明白。
眼下的取士制度不是很好吗？
勋戚官僚子弟都可以门荫入仕，多数勋戚贵族和官僚们的子弟，都是从侍卫当起，品级低点的官员子弟则从亲事、帐内做起。做足资历后，就有机会铨选入仕，一开始往往是当个小军官，或者小文职，慢慢的往上升。
文武是可以转换的，如果立下战功，升职也快。
而此前，朝廷的官吏制度改革，让官和吏已经打破了那道界线，吏可以升官。且朝廷的国子监毕业的生员，可以参加吏员考试，通过成为吏员，然后做的好，就有机会往上升。
现在朝廷又要搞科举改革，还要怎么改？
李超仔细思虑了许久，终于把握到皇帝的意图。
“陛下，臣以为，科举取士很重要。但现今的科举考试制度，确实不太能适合朝廷需求。臣以为，要改革科举，要几个重要的方向。首先，科举取士的数量得增加，如果一科只取几人，那根本无法满足朝廷的人才所需。其次，考试得有针对性有更广泛的适用性，因此专科考试虽然有其需要性，但朝廷取士的科举考试，还应当是明经进士科，不过为了让考试更加有适用性，臣请求以后只开进士科。”
“考试内容应当为经义、诗赋、策问，既要考儒家九经经义，也同时要考诗赋，并且还要增加时事策问。这样，才能保证选出来的士子，是最优秀的。”
李世民捏着下巴，“考经义、诗赋、策问？这等于把明经和进士合在一起了？这就是之前李家考试的内容吧，嗯，不错。”李世民是详细研究进李家之前考试的内容的，觉得这种考试内容更考验士子的学问。
以前朝廷科举，有明经、进士等科。明经主要就是考经义，而且一般是把儒家的几大经典分开考，每个学生可以通一到两经，也就是只考他所学的经。因此，大家族出身的子弟一般考明经科较容易，只要钻研一两本经就好了。
而那些没有家学的士子，一般考进士，进士科主考诗赋，这个比较考才能。
但现在李超的科举内容却是经义、诗赋一起考，还要加考策问。并且经义是考九经的内容，不是一经两经。
总的来说，难度大大增加。
“臣提议将科举考试分级，分为三级考试。县试、道试和会试、殿试。科举每三年一届，第一年县试，所有身家清白的读书人，都可在原籍报考，在本县参加县试。县试通过者，既有秀才。”
“第二年，各道的秀才，可参加道级统一考试，本道通过县试的秀才统一考试。通过之后，就为举人。”
“待第三年春，举人们集中在京参加会试。考中者，既为进士。中取的进士们最后到金殿参加陛下亲自主持的殿试，最后由陛下选出一二三名的状元榜眼探花，并给其余进士排名。”
“臣建议一届进士起码录取三百以上。”
“考中进士者，送国子监学习行政一年，然后授官下放。考中秀才、举人者，也有为吏资格，可直接参加吏员考试。”
李世民越听越觉得这个三级考试似乎很不错的样子。
秀才、举人、进士，一级级的考，最后金殿考试，他亲自点选状元。
“嗯，很好，文远，你回头写个详细的科举章程给朕！”
牛进达听到他们总算谈完了，摇晃了下脑袋，让自己打起精神来。
“陛下，臣有一事进奏。”
李世民谈好了科举改革，心情正好，笑着对老牛道，“有话不妨直说。”
“陛下，臣请求朝廷设立安西四镇，于龟兹、于阗、疏勒、焉耆设立军镇，建筑城堡，驻派士兵，并移民屯垦，将天山之南，永久的纳入大唐疆域。”牛进达高声道。