章台宫的晨钟撞过九响，殿内气氛却比冬日的寒雪更显凝重。嬴政端坐于王座之上，玄色冕服上的十二章纹在青铜灯盏下泛着暗沉光泽，文武百官分列两侧，手中的朝笏微微泛白——今日是敲定伐楚、伐齐大计的关键朝议，每一个决定都关乎大秦数十万将士的生死，关乎一统六国的进程。
“伐楚主将人选，众卿可有异议？”嬴政的声音打破沉寂，目光扫过殿内。
王翦率先出列，花白的胡须下神色沉稳：“陛下，伐楚需六十万大军，非老成持重之将不能担此任。臣愿领军，犬子王贲可任副将，父子二人定能平定楚地。”
百官皆无异议——王翦曾率军破赵、灭燕，战功赫赫，六十万大军交给他，无人不服。嬴政点头应允：“便依卿所言，以王翦为伐楚主将，王贲为副将，王离随同学习，掌六十万大军。”
第一个议题顺利敲定，第二个议题却很快引发争议——出征日期。李斯上前一步，躬身道：“陛下，臣以为应定在十一月。秋收已毕，粮草充足，将士们秋收后休整一月，正好出兵；若拖到十二月，北方已寒，粮草运输难度加大，恐误战机。”
“李丞相此言差矣！”冯劫立刻反驳，眉头紧锁，“楚地多水泽，十一月仍有蚊虫，疫病易生，将士们初到楚地，水土不服，若染疫病，损失必重！十二月天寒，蚊虫绝迹，疫病风险大减，虽粮草运输难些，却能减少非战斗减员，更稳妥。”
双方各执一词，殿内顿时分成两派：文官多支持十一月出兵，看重粮草与战机；武将多倾向十二月，担忧疫病与水土问题。争论许久，嬴政看向一直沉没的扶苏，问道：“扶苏，你以为何时出兵为宜？”
扶苏上前躬身，语气沉稳：“父王，儿臣支持十二月出兵。粮草运输虽难，却可借工业苑新制的水泥板铺路——从关中到楚地的驰道，可派民夫提前铺设水泥路段，减少颠簸，加快运粮速度；而楚地的疫病，非粮草所能弥补，十二月出兵，既能避过蚊虫季，又能让将士们适应楚地冬季气候，更易立足。”
他的话点出了水泥驰道的优势，文官们也沉默下来——此前工业苑的水泥路已证明其便捷，若能提前铺路，粮草运输的难题便能缓解。嬴政沉吟片刻，最终拍板：“便定在十二月出兵，即日起，命民夫沿驰道铺设水泥，确保粮草运输通畅。”
第三个议题，伐楚战术的争论更为激烈。以冯去疾为首的官员主张“碾压进攻”：“楚地虽大，却人心涣散，六十万大军全力推进，直捣楚都寿春，一战定乾坤，可减少长期征战的消耗。”
王翦却摇头反对：“楚地广袤，江河纵横，若全力推进，粮草补给线过长，易遭楚军偷袭；且楚军善水战，若依托江河防守，我军强攻必伤亡惨重。臣以为应缓步推进，稳扎稳打，逐步蚕食楚地。”
双方互不相让，殿内争论声此起彼伏。就在此时，扶苏再次上前，提出了一个全新的思路：“父王，众卿，儿臣以为，伐楚不应只算‘战’，更要算‘势’——以六十万大军为根基，‘进攻、建设、探索’三者并行，以国力熬死楚国。”
百官皆是一愣，连王翦都抬头看向他，眼中满是疑惑。扶苏继续道：“六十万大军，既是作战部队，也是建设队伍——攻占一地后，留部分将士驻守，其余将士与随军民夫一道，修建水泥驰道，连接已占之地与关中；建立驿站，确保军情与粮草运输通畅；开垦荒地，推广大秦的新农耕技术（曲辕犁、耧车），让当地百姓归顺后有粮可种，民心自稳。”
他走到殿中，指着悬挂的地图：“楚地开发滞后，多山地水泽，此前朝廷若要开发，需征调大量徭役，耗费数年；如今有六十万大军在，既能打仗，又能建设，一举两得。待伐楚结束，楚地与关中的水泥驰道贯通，驿站遍布，荒地开垦，楚国纵有百万大军，也耗不过大秦的国力——自大秦推广新农耕、兴修水利以来，粮草产量逐年递增，楚国却仍靠刀耕火种，此消彼长，楚国早已注定失败。”
他顿了顿，补充道：“更重要的是，楚军初期士气正旺，又占主场优势，熟悉地形水势，若我军强攻，正中其下怀；缓步推进，既能避其锋芒，又能以建设固己根基，待楚军粮草耗尽、士气低落，再一举破之，方为万全之策。”
这番话既兼顾了军事，又考量了民生与长远发展，听得百官心服口服。王翦抚掌赞叹：“公子此计甚妙！以战养战，以建固防，比单纯的进攻或防守更有远见！臣赞同缓步推进，稳扎稳打。”
嬴政眼中闪过赞赏，当即拍板：“便依扶苏之计，伐楚以‘稳’为主，六十万大军兼顾作战与建设，务必一举平定楚地，同时奠定楚地长治久安的根基。”
伐楚大计敲定，扶苏却话锋一转，提出了更惊人的提议：“父王，儿臣还有一请——请派十万军队、十万民夫，于九月出征，先清缴燕、赵残余势力，再顺势灭齐，儿臣推荐李信将军为帅！”
“什么？”殿内瞬间哗然。李斯惊得差点碰倒朝笏：“公子疯了？齐国虽弱，却拥城数十座，兵力也有二十万，十万军队怎可能灭齐？且李信将军此前没有主帅经验，恐难当此任！”
王翦也皱眉道：“公子，十万军队虽行军速度快，攻城却显得不足，齐国城池坚固，十万军队恐难破城；燕、赵残余势力散于山林，清剿亦需时日，九月出征，寒冬前恐难完成，风险太大。”
百官纷纷附和，连嬴政都面露犹豫：“扶苏，十万军队灭齐，是不是太过冒险？”
李信此时却挺身而出，抱拳躬身：“陛下，公子！臣愿领命！此前没有得到伐楚机会，臣心中不服，愿借此机会证明自己，定不辱使命！”
“李将军有此决心，甚好。”扶苏上前一步，目光坚定，“儿臣愿立军令状——若十万军队不能内灭齐、清缴燕赵残余，儿臣愿受军法处置！同时，儿臣恳请随军出征，一来可协助李将军制定战术，二来可亲自验证天工阁新制的骑兵装备（马镫、马鞍、马蹄铁）与攻城器械（回回炮）的实战性能，为后续作战积累经验。”
立军令状、随军出征，这两句话让殿内彻底安静。嬴政盯着扶苏，见他神色坦然，毫无惧色，心中微动——他知道扶苏从不打无准备之仗，既敢立军令状，定有把握。章邯此时站出来，躬身道：“陛下，公子此前在改良骑兵装备，骑兵战斗力已今非昔比；且军中有1万骑兵机动性强，若配合新制器械，清缴燕赵残余、突袭齐国，未必不可行。臣愿相信公子与李将军。”
有章邯支持，嬴政最终点头：“好！便依你所言，九月以李信为帅，领十万军队、十万民夫出征，扶苏随军参谋，若战败，君臣同罪！”
朝议结束，百官散去，李信快步追上扶苏，脸上仍带着几分忐忑：“公子，十万军队灭齐，当真可行？齐国虽弱，却也不是不堪一击……”
扶苏笑着拍了拍他的肩：“李将军要对自己、对咱们的骑兵有信心。齐国多年无战事，军队战斗力早已衰退，且君臣耽于享乐，防备松懈；而咱们的1万骑兵，配备了马镫、马鞍，将士们能在马上稳坐挥刀，战斗力提升三倍不止，再配上回回炮，那个城市能够抵挡。”
他压低声音：“咱们的战术不是硬攻——先以骑兵快速穿插，清缴燕赵残余，切断齐国与外界的联系；再派轻骑突袭齐国都城，让齐军主力来不及回防；最后以回回炮轰击齐国都城临淄的城门，齐军必乱。你打败他们的速度，取决于骑兵的行军速度，争取6个月班师回朝，完全可行。”
李信心中的疑虑渐渐消散，眼中燃起斗志：“公子放心，臣定率骑兵奋勇作战，不辱使命！”
两人正说着，章邯笑着走来，拍了拍扶苏的胳膊：“公子好算计！原来之前秘密换装一万骑兵，是为了灭齐！这骑兵配上马镫，冲锋时定如山崩海啸，想想都觉得痛快，弄得我都想随军出征，亲自带队冲锋了，一定非常帅！”
“章将军若想去，日后对付匈奴有的是机会。”扶苏笑道，“此次灭齐，是新骑兵的第一次实战检验，若能成功，日后大秦的骑兵，将成为横扫匈奴的锐不可当的力量！”
夕阳透过章台宫的窗棂，洒在三人身上，映出他们眼中的期待。伐楚、伐齐的大计已定，大秦的战车，正朝着一统六国的最终目标，稳步前行。而扶苏知道，这场战争，不仅是军事的胜利，更是大秦工业、农耕、技术实力的全面展现——当水泥驰道铺遍楚地，当新装备武装起骑兵，当农耕技术扎根齐土，大秦的一统，将不再是短暂的军事征服，而是长久的文明融合。