县委书记马建设，终究是被迫退了一步。
那场撼动全县的电视直播，像一记无形的耳光，火辣辣地抽在他的脸上，也抽在盘龙县固化的权力肌理上。
民意如潮，他挡不住，也不敢挡。
紧急召开的县委常委会上，马建设一反常态，主动揽责，痛陈跃进水库问题的紧迫性。
他言辞恳切，神情悲壮，仿佛他才是那个一直为民请命的孤臣。
“项目办的工作，必须立刻开展起来！人，要给！钱，也要给！”
声音洪亮，回荡在会议室里，充满了不容置疑的“决心”。
县长李卫民的指尖在桌面下，有节奏地轻轻敲击着，他面无表情，静静看着马建设的表演。
很快，一份由县委组织部和财政局连夜炮制的“支持方案”，摆在了秦峰的办公桌上。
老钱主任探头看了一眼，脸上刚刚堆起的笑容瞬间龟裂，然后寸寸粉碎。
人员名单上，赫然写着：
县档案局，老刘，五十八岁，距离退休还有两年，以嗜酒如命闻名全县机关。
县卫生局，小孙，女，三十出头，着名的药罐子，一年三百六十五天，有两百天在请病假。
县农机站，老周，老资格，特长是上班织毛衣，下班第一个冲出办公室。
剩下几个，无一例外，全是各个单位避之不及，想甩都甩不掉的“老大难”。
再看款项。
第一笔启动资金，五万块。
这点钱，别说水库的除险加固，连给项目办这几口人配齐一套新电脑的预算都不够。
这已经不是把秦峰架在火上烤了。
这是直接把他踹进一个塞满了老弱病残和废铜烂铁的深坑，然后把坑口用钢板焊死。
消息传开，整个县府大院的空气里都弥漫着一股心照不宣的幸灾乐祸。
秦峰，成了那个捅破了天，却发现自己手里只有一根绣花针的可怜虫。
然而，当组织部的人事科长，将这份名单和一沓人事档案递给秦峰，并准备好迎接他滔天怒火时。
秦峰只是平静地接了过来。
他甚至还笑了笑，对着前来交接的人事科长，温和地道了声谢。
“辛苦了，组织部效率很高，我们项目办感谢县委的关心和支持。”
那笑容，真诚，坦然，不带一丝一毫的勉强。
人事科长准备好的一肚子安抚和搪塞的说辞，顿时像鱼刺一样，死死卡在喉咙里，一个字都吐不出来，最后只能在一种见了鬼的表情中，讪讪离去。
下午，项目办第一次全体会议。
空荡荡的办公室里，第一次坐满了人，气氛却割裂得诡异。
左边，是王老三和张承业带领的“民间监督小组”，老工人们一个个腰杆挺得笔直，眼里能喷出火来，替秦峰感到不值和愤怒。
右边，是档案局老刘、卫生局小孙、农机站老周领衔的“县委支援天团”。
老刘身上还带着隔夜的酒气，哈欠连天，眼皮耷拉着。
小孙拿着个硕大的保温杯，脸色苍白如纸，不时发出一两声压抑的咳嗽。
老周最是旁若无人，已经从包里拿出了毛线和织针，悠然自得地开始比划。
尴尬在空气中凝结，几乎能滴出水来。
“秦主任，你费那么大劲把我们这些老家伙要来，是准备在这儿开个茶话会，还是一起排队等着退休啊？”
老刘打了个浓重的酒嗝，阴阳怪气地开了口。
他在这县里机关混了一辈子，早就成了人精，什么都看透了，自然不把这个嘴上没毛的毛头小子放在眼里。
王老三那边“噌”地一下就站了起来，蒲扇大的手掌指着老刘的鼻子就要开骂。
秦峰抬手，轻轻往下压了压。
他的目光扫过全场，看着这群被所有人当成包袱和垃圾的“兵”，脸上没有半分嫌弃和失望。
“刘老师傅，您说对了，但也不全对。”
秦峰这句开场白，让所有人都愣住了。
“茶话会，是要开。但不是坐在这里开。”
他走到墙边，那里挂着一幅巨大的盘龙县地图。
秦峰拿起一支红笔，在地图上，沿着跃进水库广阔的库区，画了一个巨大的、触目惊心的红圈。
“从明天开始，我们项目办的第一个任务，就叫‘重走长征路’。”
“我，还有我们在座的所有人，分成三支队伍。”
他看向老刘和那几个老油条，目光坦诚。
“刘师傅，你们几位都是县里的老资格，人头熟，路子广，我希望你们能成立‘后勤保障队’，负责我们这次行动的吃喝拉撒，以及跟沿途村镇的协调工作，这个重任，交给你，没问题吧？”
老刘愣住了，织毛衣的老周也停下了手里的活计。
他们设想过秦峰会发火，会训话，会给他们穿小鞋，唯独没想到，是给他们派了个最擅长、最没风险、听起来还最重要的活儿。
秦峰的笔又指向了几个相对年轻，但同样被视为“闲人”的干部。
“你们几个，跟着我，组成‘勘探记录队’。我们要用自己的脚，把这地图上的每一个角落，都重新丈量一遍！水库的每一条裂缝，每一处渗水，都要给我用笔和相机，清清楚楚地记下来！”
最后，他的目光落在了王老三和张承业身上，充满了郑重。
“王大爷，张工，你们带领监督小组的老师傅们，组成我们的‘民意宣传队’。”
“我们走到哪，你们就把县委的决心，把我们正在做的事，宣传到哪！”
“我们要让水库周边的每一个老百姓都亲眼看到，政府没有忘记他们！我们正在为他们的身家性命拼死奔波！”
整个办公室，鸦雀无声。
那群本来已经心如死灰、准备混吃等死的老弱病残，浑浊的眼睛里，第一次出现了一丝异样的光亮。
这辈子，他们第一次，没有被当成垃圾一样被嫌弃，而是被郑重地赋予了一个听起来无比重要的“任务”和“使命”。
秦峰收起笔，转过身，目光如炬，一字一句。
“我知道，县里只给了五万块。”
“这笔钱，不够买钢筋，不够买水泥，但它足够我们买草鞋，买干粮！”
“马书记不给我们精兵强将，不给我们真金白银，那我们就自己当自己的兵马，用我们这两条腿，走出一条路来！”
“我秦峰，就在这儿跟大家交个底。”
“这个项目，要么不做，要做，就做成一个谁也别想伸手、谁也别-想摘桃子的铁案！”
“谁要是中途掉了队，我绝不怪他。但谁要是能跟我走到最后，我秦峰保证，这个天大的功劳，绝不会亏待任何一个出过力的兄弟！”
这番话，没有半句官腔，却像一记重锤，砸进了在场每个人的心里。
档案局老刘那双常年被酒精浸泡得浑浊不堪的眼睛，瞬间就红了。
当天下午，马建设就听说了秦峰这个荒唐至极的计划。
他在自己的红木办公桌后，笑得前仰后合，眼泪都快出来了。
“重走长征路？哈哈哈哈！”
他对着秘书，毫不掩饰自己的鄙夷和嘲弄。
“他以为这是在拍电影吗？带着一群老弱病残去郊游？”
“随他去！让他折腾！我倒要看看，他能用脚走出个金山银山来不成！”
秘书也连忙陪着笑。
“书记英明。等他把老百姓的胃口吊得高高的，自己又什么都干不成，到时候，那滔天的民怨，不等我们动手，他自己就把自己给活活烧死了。”
马建设满意地点点头，端起了新换的茶杯。
就在这时，办公室的门被猛地撞开，他的另一个秘书连滚带爬地冲了进来，脸色煞白，上气不接下气。
“书记！不……不好了！”
“省城的车！三辆！三辆省城牌照的越野车，直接开进咱们县委大院了！”
马建设的心，咯噔一下，沉了下去。
他快步走到窗边，猛地撩开百叶窗。
三辆挂着省城牌照的黑色丰田普拉多，霸道地停在县府办公楼前，崭新的车身在阳光下闪着一种不祥的冷光。
车门打开。
一个穿着深色夹克，身形笔挺如松的中年男人，从为首的车上走了下来。
马建设的瞳孔，骤然收缩成了针尖。
高世岩！
省水利厅的总工程师！那个出了名的不讲情面、只认技术的疯子！
他怎么来了？而且是这种突袭的阵仗！
县长李卫民也被惊动了，正匆匆从楼上下来。
马建设强行压下内心的惊涛骇浪，硬生生挤出一个无比热情的笑容，大步流星地迎了上去。
“高总工！哎呀，什么风把您给吹来了！您看您，来也不提前打个招呼，我们好去市里迎接您啊！”
高世岩只是淡淡地瞥了他一眼，眼神冷得像冰，连手都懒得伸出来握一下。
他径直走到县长李卫民面前，从公文包里，掏出了一份盖着鲜红印章的红头文件。
“李县长，根据省委领导的最新指示精神，我代表省水利厅，在此宣布一项决定。”
高世岩的声音不高，却像钢针一样，清晰地扎进周围每一个人的耳朵里。
所有看热闹的、假装路过的机关干部，全都屏住了呼吸。
“鉴于盘龙县跃进水库项目的特殊性、复杂性与紧迫性，为确保中央和省里下拨的专项资金能够专款专用，杜绝任何形式的截留、挪用与贪腐。”
他顿了顿，凌厉如刀的视线，缓缓扫过马建设那张已经开始发白的脸。
“省厅决定，对该项目后续所有资金，实行垂直管理！”
垂直管理！
这四个字，像四记万钧重锤，狠狠砸在马建设的心口！
高世岩完全没理会众人脸上的惊愕，他的手猛地抬起，指向了刚刚从项目办那栋破旧小楼里走出来的秦峰。
“所有项目款项，将由省厅财务处，直接拨付至新设立的‘跃-盘专项001号’独立账户！”
“该账户，由项目办常务副主任，秦峰同志，全权负责！”
“所有资金动向，只需向省水利厅派驻的项目督导组，以及盘龙县项目民间监督小组，进行双重报备即可！”
一瞬间，马建设的脸，血色褪尽，惨白如纸。
他彻底、完全、干净地失去了对这笔巨额资金的任何控制权。
秦峰，这个他本以为已经被自己彻底捏死、玩弄于股掌之上的小蚂蚁，就在他的眼皮子底下，拿到了这盘棋里，最关键的兵马和钱粮！
当晚。
喧嚣散尽，高世岩在李卫民的陪同下，私下找到了秦峰。
“小秦，今天这出戏，漂亮！”
高总工用力拍了拍秦峰的肩膀，眼里满是毫不掩饰的赞许。
“不过，光有钱还不行，你还得有真正靠得住的自己人。”
他从公文包里，又拿出了几份档案。