朱云飞站在福冈城的天守阁旧址上，俯瞰着这座城市，作为小队政委、有过清廷参政经验、被迫参与过临时执政官大选等等一系列履历，所以他又双叒叕的接受了新区域治理工作。
【魏巍啊，从什么时候开始，我们沦落到这个地步的。】朱云飞连线着远在京都的魏巍，互诉衷肠。
魏巍似乎是在嗑瓜子，嘎嘣嘎嘣的，【别得了便宜卖乖了，我这还得天天面对一群老狐狸，还得给未来的新生力量提供合适的试炼场，你那点事还叫事吗？】
【你要是这么聊就没意思了，这能一样吗？这鬼地方队长又不打算迁人来，我得教化好吧，教化啊！这不比治理难多了。】朱云飞似乎是想寻求心理的安慰，结果魏巍非常不给面子。
【教化个屁啊，你在潍坊整编的那个交通治安大队，就把活全干完了，用得着你啥了。】魏巍表示自己可是看过那些家伙骚操作的。
【……】朱云飞突然没话说了，这个是真没法辩驳。
【行了，不给你说了，我这还有几个信访精神文明奖没发的呢，我就去了，整天信访，这么精神，我好孬的要给他们发个精神闻名奖。】魏巍直接挂断了通讯。
【……】朱云飞翻看着手中数百万小日子的安置问题汇总，一阵头大。
“第九批运输船队已经启航。”参谋官敲门进来，递上一份最新的文件，“这次运送了八千名青壮年前往德意志战线。”
朱云飞微微颔首，这是纪沧海和威廉二世的协议，此举既能削弱小日子本土的抵抗潜力，又能增强德意志的军事实力，更重要的是——这是对西方列强的一种牵制。
“这是威廉二世发回的电报。”参谋官又递过来一封电报，“他对小日子士兵的表现赞不绝口，要求我们输送更多兵力。”
朱云飞冷笑，那些被送往欧洲的小鬼子，也不知道是憋屈久了，还是终于碰到势均力敌的对手了，在战场上展现出的疯狂确实令人咋舌。
据前线战报，仅仅三万鬼子兵，就在凡尔登战线撕开了一个缺口，其悍不畏死的“板载冲锋”让协约国部队闻风丧胆，每个士兵的午餐还只需要给一个饭团，搞得东方美食厂的销售业绩都下滑了。
“告诉威廉二世，我们这边也急需劳动力，如果他们还想要，需要等一等了。”朱云飞淡淡道，“可以暗示下意大利的东方美食厂业绩下滑，或许乌东平原给我们用于种植粮食，减少购买食材的开销，能有效的解决该问题。”
“收到。”
转身走下城墙，朱云飞开始巡视城市的治理情况。街道上，行人纷纷戴着统一的纸壳头盔，这是他的创意——既方便识别身份，又是一种心理上的羞辱。
山田茂如今已是福冈区的“民政协理”，虽然这个职位在龙国体系里微不足道，但在小日子中，他已经是个大人物了。
“茂爷，这边请！”一个小贩谄媚地招呼着。
山田茂矜持地点点头，摸了摸臂膀上的绿色三角标志，这是“合作者”的象征，他现在负责协助龙国官员管理一个街区的日常事务。
今天他的任务是监督“头盔令”的执行情况。
“你！站住！”山田茂突然叫住一个没戴头盔的年轻人，“你的头盔呢？”
年轻人脸色惨白：“对、对不起，我忘了...”
“忘了？”山田茂冷笑，“根据《交通治安令》第17条，不佩戴身份头盔者，罚款30龙币。你是初犯，交钱吧。”
年轻人颤抖着掏出钱包，里面的钱显然不够。
“没钱？”山田茂对身后的交通治安队员使了个眼色，“带回去登记，通知他的家人来赎。”
“你们不能这样！我马上就到单位门口了！”年轻人似乎是想尽快的脱离，他指着旁边的厂房，暗示这是龙国的资产。
“吆！吆！我们正想普法呢，走着，去你单位通报批评下，让你们戴头盔是为了你们的安全着想，怎么那么不领情呢，走着！”山田茂笑的更得意了，别看他猥琐下流、没有节气，但是却生的魁梧，180以上的个头，小200斤的体重，配上大光头，确实唬人。
年轻人似乎是被吓到了，跌坐在地上，“不！你们不能这样，我会丢掉工作的！”
山田茂似乎很享受这些，他拎着蜷缩成一团的年轻人，连拖带拽的走向了他的单位。
半小时后，山田茂潇洒的走出那家伙的单位，点起一根黑龙军赏赐的白将军，深深的吸了一口，感觉前所未有的舒畅，
看着失魂落魄的年轻人，他心中涌起一股扭曲的快感，曾几何时，他也是这样卑微地活着，但现在不同了——他找到了新的靠山。
“茂爷，这边有个商铺违规经营。”一个治安队员报告。
山田茂整了整衣领，昂首向前走去，他要让所有日本人看看，跟着龙国人干，才有出路。
那些侥幸被挑选前往欧洲战场的，则是另一番风景。
凡尔登前线。
二等兵小林一男趴在泥泞的战壕里，手中的毛瑟步枪已经沾满血污。他是三个月前被送到德意志的，同批来的五千人，现在只剩下不到一千。
“准备冲锋！”德军军官用生硬的日语喊道。
小林检查了一下步枪，默默祈祷，他们这些小日子士兵被德军当做突击队使用，每次都是最先冲锋的炮灰。
但奇怪的是，没有人反抗，因为在他们根深蒂固的观念里，德国是更强大的存在。
“为了天荒......不，为了威廉陛下！”旁边的一个老兵喃喃自语。
小林苦笑，他们现在为谁而战？自己也不清楚，他只知道战斗、杀戮，然后活下去。
哨声响起，小林随着人潮跃出战壕，子弹呼啸而过，不断有人倒下，但他们依然疯狂地向前冲锋。
这种不要命的打法，让对面的法军阵线开始动摇。
“这些小日子疯子！”一个法军士兵惊恐地大叫。
小林冲进战壕，刺刀狠狠刺入一个法军士兵的胸膛，鲜血喷溅在他的脸上，他却感到一种莫名的兴奋。
也许，他们天生就适合战争。
战斗结束后，德军军官满意地拍拍小林的肩膀：“干得好！你们是真正的武士！”
小林立正敬礼，心中涌起一股自豪，虽然在九州他们是战败者，但在这里，他们赢得了强者的尊重。
福冈街头，交通治安大队第三小队正在执勤。
队长李大力看了看表，最后美美的吸了一口，扔掉手中的烟蒂，用鞋底碾了碾，“还有十分钟换班，都打起精神来！”
四个队员立即挺直腰板，他们是三个月前从本土调来的“交通治安大队”，虽然名义上是维护交通秩序，实际上整个马路都是他们的势力范围。
“那个没戴头盔的！”副队长王强突然指向远处。
一个中年男子惊慌失措，转身就跑。
“追！”李大力下令。
两名队员立即追了上去，另外两人负责绕路封锁路口，这是他们演练过无数次的战术，有人负责拦阻，有人负责追击，有人负责罚款，各司其职。
不到五分钟，逃跑的男子就被抓了回来。
“编号？”李大力冷冷地问。
男子颤抖着报出一串数字，王强拿出登记册核对：“山本一郎，住址确认。这是第二次违规了，罚款60龙币。”
“我、我没那么多钱......”男子几乎要哭出来。
“没钱你出门不带头盔！显出你来了是吧！那就去劳改队干活抵债。”李大力挥挥手，“带走。”
这样的场景在龙国泛日区域的街头几乎每天都在上演，好在朱云飞整编的这个大队都是一类人，小鬼子也摸透了他们的规律--天气好的时候出勤，人少的时候巡查，专抓那些看上去软弱可欺的。
“这些小日子越来越贼了，也没啥油水，也不懂人情世故的。”收队时，王强感慨道。
李大力没有说话，他计算着手中的罚单，10%的抽成又可以让他潇洒一阵子了。
地下抵抗组织的首领中村健太躲在阴暗的地下室里，面前摆着一张福冈地图。
“又一个据点被端了。”手下愤怒地捶墙，“又是那些‘二鬼子’带的路！”
中村沉默不语，龙国人的统治手段比想象中更加狠辣，竟然用这些二鬼子对付他们，这招太毒了，因为只有他们自己才知道，自己能残忍到什么程度。
现在整个福冈，戴头盔的才是良民，不戴头盔的立即就会被盯上，每个头盔上都有编号，与户籍绑定，想要隐藏身份难如登天。
“我们必须想办法搞到一批头盔。”中村说，“否则我们的人连门都出不了。”
“但是头盔的发放都被那些合作者控制着......”手下为难地说。
中村看着地图，心中涌起一股无力感，龙国人不仅用武力征服了这片土地，更用精妙的手段瓦解了他们的抵抗意志。
昨天，他亲眼看见曾经的战友山田茂，带着交通治安大队抓捕了一个抵抗组织成员。那个谄媚的样子，让他几乎认不出这是曾经一起宣誓效忠天荒的战友。
“我们还有多少人？”中村问。
“不到五十人了......而且很多人已经动摇了。”
中村长叹一声，也许，在头盔制度出现的那一刻，这场战争真的已经结束了。
纪沧海看着本州地图，上面密密麻麻标注着各种符号。
“本月送往欧洲的兵力达到五万人。”参谋报告，“威廉二世表示非常满意。”
“治安情况呢？”
“基本稳定，头盔制度实施后，未登记人口减少了七成，抵抗组织的活动频率也大幅下降。”
纪沧海点点头，这一切都在他的预料之中，头盔只是教化的手段之一，用来测试小鬼子的服从性，目前看来效果还不错。
用小鬼子打欧洲人，用小鬼子管小日子，这套策略看似简单，实则暗合了统治的精髓，分而治之。
“但是，大帅......”参谋犹豫了一下，“我们收到报告，有些交通治安大队的滥用职权，勒索民众......”
“控制在可控范围内就行。”纪沧海摆摆手，“水至清则无鱼，只要他们能完成任务，一些小动作可以容忍，而且，足够的权力会带来足够的腐化，他们，注定如此。”
他走到窗前，看着远处街道上那些戴着纸壳头盔的行人，这种屈辱性的政策，正是他刻意设计的，要让小鬼子无时无刻的从心理上接受被统治的事实。
“告诉朱云飞，下一步可以开始推行日语禁用令了。”纪沧海说，“我们要从根本上摧毁他们的文化认同。”
福冈城郊，佐藤一家正在为生计发愁。
“爸爸，我明天要去登记了。”大儿子低声说，“否则连工作都找不到。”
佐藤老爹沉默地抽着烟，他的小儿子三个月前被送往欧洲，生死未卜。现在大儿子又要向敌人屈服，这让他心如刀割。
“那些头盔......简直是耻辱！”妻子哭泣着说。
但现实是残酷的，不戴头盔，就不能上街，不能工作，全家人都会饿死。
第二天，佐藤家大儿子还是去登记了，当他戴着那个写有编号的纸壳头盔回家时，全家人都不敢看他。
“至少......我们能活下去了。”大儿子苦涩地说。
佐藤老爹看着儿子头上的头盔，突然老泪纵横，从这一刻起，他们再也回不到从前了。
三个月后，九州和本州南部的统治已经基本稳固。
街道上，几乎所有人都戴着统一的纸壳头盔，交通治安大队的巡逻已经成为日常景象，那些不守规矩的人，要么被罚款，要么被送去劳改（大部分劳改内容在欧洲）。
抵抗组织的活动几乎绝迹，偶尔有不怕死的激进分子发动袭击，很快就会在“清道夫”的帮助下被镇压。
朱云飞的治理体系开始显现效果，工厂恢复生产，商店重新开业，社会秩序逐渐恢复。
“比预想的要顺利，小鬼子真奇怪啊，战场上要死要活的，一旦战败，瞬间变成奴才了。”诸葛川看着报告，语气复杂。
纪沧海没有说话，历史一次次的证明，小鬼子非常善于蛰伏，就像他们的国学忍道一样，现在没事不代表未来没事，如何在对方不反抗的情况下，合理合情的解决掉隐患才是最难的。
他叹了一口气，似乎是没有想到好的方法，目光移到本州北部、四国和北海道，咬了咬牙，“是时候向本州北部推进了，这一次，加大轰炸力度。”
既然问题不好解决，那就减少问题发生的可能，防患于未然总不会错的。