关于开分基地这种事情，刘备集团的上层是已经讨论过的。
毕竟青州虽然现在稳定了，可是想要发展，却还是相当的困难。
青州地势狭长，和徐州比起来比较好的就是有泰山保护，所以要防守的地方不算很多。
但是同样的，夹在冀州、兖州和徐州之间，想要扩展势力，同样很难。
打徐州，会被天下人所笑。
想从冀州兖州扩展实力，那就只能面临袁绍和曹操的夹击。
再加上青州本身要恢复，就需要长时间的发展，在这样的情况下，将这些精兵猛将都局限在青州这个地方，长此以往的话，军心难免不稳。
正如曹操说的那样，现在大争之世，如果不努力扩展的话，就如同逆水行舟，只会慢慢的被淘汰。
不然你以为陶谦为什么吃饱了撑的要去打曹操，就是因为他也看出了这一点。
如果能在别的地方开分基地，那就会好很多。
不过这分基地也不是那么好开的。
就算刘备不认为自己派出去的人会背叛自己，可是想要在夹缝中成长起来，非要有足够的智勇之将不可。
现在终于等到了这么一个契机，那就要好好的抓住才行。
陶谦那边也在不断的权衡。
对于陶谦为首的丹阳人来说，想要保住在徐州的优势，就得再去找外援，刘备是一个好对象。
而陈登糜竺为首的本地大族，也希望能获得更多的生存空间，刘备同样是一个可以争取的对象。
答应任何一边，就会得罪另外一边。
就好像历史上刘备入主徐州，是陈登糜竺等本地士族大力支持的，然后丹阳人就不开心了。
而刘备又势必不能将陶谦留下的这些人杀光，他对徐州的控制法理怎么说都是来自陶谦的。
这就是个无解的难题。
接下来的几天里，陶谦等徐州高层，屡屡来找刘备商议。
先是陶谦表示自己年老力弱，想要将徐州交给刘备，刘备毕竟是镇东将军，领二州也不算多么夸张的事情。
刘备坚持拒绝，表示自己来徐州不是为了干这个的，更何况陶谦麾下重臣不少，自己怎么能做这种事情呢。
这样坚决的表态，让陶谦之下的群臣都心里舒服了很多。
接下来陶谦又表示，虽然曹操退兵，可是不知道什么时候又会打来，希望能将琅琊与鲁国两郡送给刘备，让刘备在这两个地方囤兵，这样好更及时的救援徐州。
刘备还是拒绝，这两个地方可不是什么好地方，琅琊基本上大部分都是泰山贼的地盘了，萧建也不受陶谦管辖。
至于鲁国，这地方被兖州的几个郡夹着，现在连郡守都没有，到处都是盗贼，去了光是剿匪都够让人头疼的，还无险可守。
实际上陶谦虽然占据了徐州，然而他实际上能控制的也就是东海、下邳、彭城这三个地方，广陵偏远，陶谦也很难控制到。
所以说送这两个郡，陶谦也不过是开的空头支票而已。
不断拒绝的刘备，也获得了徐州高官们一致的好感。
毕竟送到手里的地盘和官位都不要，说明刘备还真是跟他说的一样，就是为了解救徐州百姓而来的，而不是为了别的什么。
对这样的人，你只能佩服。
看到刘备一副“我真的什么都不想要”的样子，陶谦就有些急了。
因为他是真需要刘备对徐州伸手过来。
一是为了可以得到刘备的保护，二是可以借助刘备，压制内部的不稳定情绪。
不然刘备撒丫子一走，他光是梳理内部，就得老半天，一旦矛盾解决不了，说不定就有人想要投奔曹操或者刘备，到时候曹操再打过来，想要抵挡，就很难了。
所以在经过内部的商讨之后，陶谦终于作出了决定。
沛国现在的国相是陈珪，也就是陈登的老爹，陶谦和陈珪有了一番深谈，让陈登暂领下邳太守——之所以是暂领，是因为有三互法的存在，陈珪和陈登是下邳陈氏，按照规定，是不能在下邳担任太守级别的官员的。
陶谦也承诺，有机会，就让陈登担任真正的广陵太守。
这样的让渡利益，也是给本地士族一个平衡的机会，下邳陈家不闹腾了，本地士族大部分就会安静下来。
在给了陈家补偿之后，沛国这个地方就空出来了。
沛国是陶谦的势力范围，可是确实属于豫州的。
这样一来，就好办了。
“玄德，我想请玄德，留一大才与一虎将在沛国囤兵，这样可以抵御曹操……当然，并不是让玄德白费粮饷，来与徐州守卫门户，我欲上表其为豫州刺史与沛相，不知道玄德意下如何？”陶谦对刘备道。
刘备一听，就知道这是陶谦拿出来的最大的诚意了。
当下有些为难的说：“沛相乃是陈公，我又如何能夺陈公之地呢？”
陈珪呵呵一笑，摸着白胡子说：“刘使君切勿见疑，老朽已年逾六旬，精力已衰，早不称职。刘使君若能派一能人驻守沛国，那也是沛国百姓之幸啊。”
“陈公都无意见，玄德就不要推辞了吧？不过此地极为紧要，是徐州的门户，当派遣大才前来，方能稳住啊。”
“待我回去与众人商议商议，再来答复陶公。”刘备想了想，然后道。
陶谦一脸欣慰，和之前刘备一听到就坚决拒绝比起来，这次刘备的态度，可谓是软了许多。
可见这样的提议，确实是让刘备很是心动。
白得一个刺史和太守啊！
这可不是他能给自己手下安排的，陶谦作为徐州牧主动上表，那就名正言顺了。
不过陶谦不知道的是，这本来就是刘备和叶玄等人商议过的，能接受的最好条件。
沛国是徐州的门户，上可威胁曹操的地盘，下可压制袁术，还可以在豫州获得更多的东西。
虽然豫州经过黄巾之乱和这些年的乱搞之后，元气大伤，然而依旧是一个大州。
这里豪杰众多，土地肥沃，如果能休养生息的话，必然能够组织出一股出色的势力。
到时候两面夹击的，就成了曹操了。
既然已经和曹操开片了，那么当然就得好好的利用这一点。
同时因为背靠徐州，所以暂时来说，不会存在没有退路这回事，徐州还可以在粮草上，很好的接济沛国。