北疆的烽火，如同一声惊雷，炸响了京城看似平静的天空。八百里加急军报上的每一个字，都透着血与火的气息：鞑靼骑兵飘忽南下，破关屠戮，边军失利，百姓流离……朝堂之上，瞬间被一种混杂着愤怒、恐慌与责难的情绪所笼罩。
紧急大朝会，气氛凝重得能拧出水来。
“陛下！鞑靼猖狂，必须立即发大军征剿，以彰天朝国威！”一位激进的武将出班请战，声若洪钟。
“不可！”一位老成持重的文臣立刻反驳，“大军远征，粮草靡费，且塞外茫茫，敌踪难定，若劳师远征而无功，岂不更损国威？当以固守边墙，驱逐来犯之敌为上！”
“固守？如何固守？边墙绵延千里，防不胜防！唯有主动出击，犁庭扫穴，方能保边境长治久安！”
“说得轻巧！钱粮从何而来？兵马如何调动？若战事迁延，国库可能支撑？”
争论瞬间白热化，主战派与主守派各执一词，互不相让，将球踢到了御前，也踢到了主持内阁日常事务的林凡与高拱面前。
皇帝的目光扫过争执不休的群臣，最终落在林凡身上：“林爱卿，你有何见解？”
所有人的目光瞬间聚焦。这位以新政和治河闻名的能臣，在军事上又将有何高论？
林凡并未急于表态支持哪一方，他手持军报，走到巨大的北疆舆图前，目光沉静地审视着。
“陛下，诸位同僚，”他声音清晰，带着一种不容置疑的冷静，“战与守，非是意气之争。需基于敌情、我情、天时、地利，综合判断。”
他手指点向军报所述被寇区域：“此次入寇，乃鞑靼左翼一部，其首领巴图，性狡而贪，长于流窜劫掠，却不善攻坚。观其兵锋所向，并非直指重镇，而是劫掠边贸集市与富庶村落，其目的在财货人口，而非攻城略地。”
他顿了顿，目光扫过主战派将领：“因此，臣以为，此刻贸然集结大军出塞，寻找其主力决战，正中其下怀。我军步卒为主，机动不及，易被其牵着鼻子走，空耗国力。”
他又看向主守派：“然，若一味固守，任其来去自如，劫掠而归，则边民何辜？国威何在？且会助长鞑靼气焰，使其食髓知味，边患将永无宁日！”
“那依林阁老之见，该当如何？”高拱沉声问道，他也想听听林凡的方略。
林凡手指在舆图上划出一条线，最终定格在几个关键隘口和补给点上：
“臣主张，以守为攻，精兵反击，固本清源！”
“其一，坚壁清野，固守要冲：令边镇百姓迅速撤入坚城或有堡寨之处，将野外粮秣物资尽数转移或焚毁，使敌掳掠无所得。调遣精锐，重点加强几处通往腹地的关键隘口防守，挫其兵锋。”
“其二，组建精骑，伺机反击：不必动用大军，可从京营、边军中遴选熟悉地形、骁勇善战的骑兵，组成数支精干灵活的快速反应部队，由宿将统领，不必寻求与敌主力决战，而是专司追击其分散劫掠的小股部队，断其归路，焚其缴获，营救被掳百姓。以此不断消耗、疲惫敌军。”
“其三，整顿后勤，保障前线：启用驿站考成法与标准化流程，全力保障前线粮草、军械、药材供应，确保通道畅通，补给及时。”
“其四，核查边备，追责渎职：此次边军失利，除敌势突然，是否与边备松弛、将官渎职有关？臣请派员彻查边镇武备、粮饷情况，凡有玩忽职守、贪墨军饷者，严惩不贷！此乃固本清源之长远计！”
这一番分析，既有战略高度，又有战术细节，既考虑了军事，又统筹了政治与后勤，条理清晰，切中要害。朝堂之上，一时寂静，连主战和主守两派都暂时停止了争吵，陷入思索。
皇帝眼中露出赞许之色：“林爱卿所言，老成谋国，深合朕意！便依此策行事！”
他随即下令：“高拱，你熟悉兵部事务，精骑遴选、将领任命、反击调度，由你总揽！”
“臣领旨！”高拱肃然应命，林凡的方略确实可行，他亦无从反对。
“林凡，你总揽全局，协调各方！坚壁清野、后勤保障、边备核查，以及所需钱粮调配，一应由你负责！各部院需全力配合！”
“臣，遵旨！”林凡躬身领命。
这一刻，林凡与高拱，这两位最具权势的阁臣，在国难面前，暂时抛开了政见分歧，形成了一种基于职责和专业的分工协作。这无疑是对帝国最有利的局面。
林凡回到内阁值房，立刻展现出其高效务实的作风。
· 他第一时间召见户部、工部、兵部相关官员，根据北疆需求，迅速核算出首批所需钱粮、军械、药材数目，利用新政建立的标准化流程和账目系统，命令即刻调拨，并通过改良后的驿站系统，确保运输效率。
· 他行文都察院和刑部，组成联合调查组，持他的令牌，即刻奔赴失利边镇，彻查武备和失职情况。
· 他亲自起草《坚壁清野令》和《安抚边民告示》，以内阁名义下发北疆各州县，要求务必执行到位，并派员监督。
整个帝国的官僚机器，在林凡的精准指挥下，以前所未有的效率围绕着北疆战事运转起来。以往常见的推诿、拖延、中饱私囊，在新政的监督体系和林凡的赫赫权威下，被压缩到了最低限度。
是夜，林凡书房灯火通明。他正与几位心腹属官核对各地反馈的物资调配情况，顾莲舟轻步走入，默默地为众人换上热茶，又将一件披风轻轻披在林凡肩上。
“夫君，边事紧急，但也需顾惜身体。”她眼中满是担忧。
林凡揉了揉眉心，挥退属官，对妻子露出一丝疲惫的笑容：“放心，我还撑得住。只是想到边关将士浴血，百姓流离，心中难安。”
顾莲舟轻声道：“夫君已竭尽所能，谋定良策，剩下的，便要看前方将士了。妾身相信，在夫君调度之下，定能早日平息边患。”
正说着，安儿（林怀瑾）抱着自己的小枕头，站在书房门口，怯生生地问：“爹爹，边关的坏人会被打跑吗？”
林凡心中一软，招手让儿子过来，将他抱在膝上：“会的，安儿。有无数英勇的将士在守护着我们，爹爹和朝中的大人们，也在尽力帮助他们。你要记住，我们今日的安宁，是有人在前方负重前行。”
安儿似懂非懂地点点头，将小脸埋在父亲怀里。
数日后，高拱前来与林凡商议精骑出击的具体方略。事毕，他难得地感叹了一句：“林阁老此番调度，粮饷器械，无一拖延缺乏，边境信息，传递亦比往昔快捷数倍。新政之效，于军国大事，竟有如此助力，老夫……以往或有低估。”
这是高拱第一次在具体事务上，明确肯定新政的积极作用。
林凡谦逊道：“高阁老过誉，此乃分内之事。唯有上下同心，方能克敌制胜。”
然而，两人都心知肚明，这种“同心”是暂时的。一旦边患解除，朝堂之上的博弈仍将继续。而且，此番边事，也给了某些人新的可乘之机——若战事不利，或后勤出了纰漏，林凡首当其冲。
边关的狼烟仍在升腾，京华的砥柱已然发力。林凡以其卓越的战略眼光和高效的执政能力，再次证明了自己不仅是改革家，更是能够托付国事的栋梁。但危机之中，往往蕴藏着更大的风险。他能否顺利平息边患，同时化解朝堂的暗流，一切都还是未知之数。