华夏四年七月的暑气正盛，徐州下邳城里大丞相府的议事厅却透着一股沉静的凉意。
檐外的梧桐叶被骄阳晒得打卷，蝉鸣聒噪如潮，厅内却只有铜壶滴漏的“嗒嗒”声，伴着臣僚们翻动竹简的轻响。
墙上悬挂的巨幅舆图刚被匠人补上新的朱红标记——那片横亘东北的广袤疆域，从高句丽王城到肃慎七部的林地，从扶余的草原到三韩的村落，如今都已被纳入华夏的版图。
捷报是昨日送到的，有了信鸽，华夏的飞鸽传书早已经普及到军中，如今就连民间也开始大规模使用，养信鸽成了一个规模不小的产业，此刻那封染着风尘的书信还静静躺在案几中央，“三日克丸都，五日定扶余，七日收肃慎、三韩诸部”的字句，在晨光下依旧显得惊心动魄。
“大丞相，”徐庶率先打破了沉默，他起身时衣袍扫过案边的青瓷笔洗，溅起几滴细碎的水花，“文远将军他们这般神速，实在出乎预料。前番我们枢密院推演，最乐观的估算也需要再过两月方平，没成想竟能如此摧枯拉朽。”
他抬手抚过鬓角的汗珠，眼中满是难掩的惊叹，“我至今还记得，出发前还与士元说，担忧东北各部民风剽悍，又善守坚城，怕是要陷入苦战，如今看来，倒是我多虑了。”
坐在主位的曹铄闻言微微一笑，指尖轻轻敲击着案几。他身着素色锦袍，腰间束着镶玉革带，眉宇间不见丝毫骄矜，反倒透着几分深思。
他缓缓开口，声音温润却带着穿透人心的力量，“这个结果，看似意外，实则早有定数。”
他的目光扫过厅内众臣，最终落在舆图上那片新纳入的疆域，“你我都清楚，这周边国家部落的兵士，多是‘放下锄头执戈矛’的农户。今日还在地里种禾苗，明日便被征召入伍，连刀枪都握不稳，更遑论战术配合。”
曹铄顿了顿，脑海中不由自主地浮现出十年前徐州练兵场的景象。
那时他刚提出“职业化军人”的构想，曾遭不少人质疑——毕竟自上古以来，“兵农合一”便是常态，谁也不曾想过，竟有一支军队能脱离农耕，专司征战。
可他偏要逆天而行，在徐州郊外开辟了万亩练兵场，从寅时到亥时，士兵们每日的操练从不间断：清晨练队列阵型，正午练单兵格斗，午后习战场急救与战术推演，夜晚还要听他讲授“推翻王权、还政于民”的道理。
“还记得十年前的荆州吗？”曹铄的声音里添了几分追忆，“那时我们刚组建的工兵营，百余人仅凭铁锹与木料，三日便筑起高三丈、宽两丈的防御工事，抵挡住了十倍于己的敌军。”
他抬手拿起案边的一枚钢制箭头，那箭头锋利如霜，是华夏军弩的标准配备，“如今的华夏军队，早已不是昔日朝廷的军队。他们手中的连发弩射程达百步，能穿透三层铁甲；钢制弯刀吹毛可断，劈砍普通兵器如削木，更何况还有大炮这等利器。可这些都不是最关键的。”
他将箭头放回案几，眼神骤然变得深邃：“高句丽的士兵为国王的金银而战，扶余的部众为首领的草场而战，三韩的健儿为部落的仇怨而战。
唯有我们的将士，是为了推翻那压在百姓头上数千年的王权桎梏，为了让‘耕者有其田，居者有其屋，老者有其养’的理想照进现实。”
他顿了顿，想起那些从战场上传回的家书，士兵们在信中写下“愿以吾血，换华夏长治久安”“不求功名，但求后人不复受王权之苦”的字句，心中便涌起一股暖流，“这份信念，才是他们以一当十、所向披靡的底气。”
议事厅内一时寂静无声，众人想起那些在战场上浴血的将士，想起华夏这些年从徐州一隅到席卷中原、平定东北的历程，心中皆感慨万千。
蒯良抚须颔首：“大丞相所言极是，这般有信念的军队，放眼天下，唯有我华夏独有。”
曹铄微微一笑，将话题拉回正题，目光转向站在左侧的诸葛亮。
诸葛亮今日依旧手持羽扇，身着青衫，虽盛夏却不见丝毫汗意，神色从容如旧。“孔明，”曹铄开口问道，“政务院接收新开拓疆域的人员，想必早已整装待发了吧？”
诸葛亮上前一步，手中捧着一本文书，答道：“回大丞相，先头人员已经到了扶余、高句丽等地。”
他展开文书，朗声念道，“根据《华夏政务院用人暂行条例》第三款规定：‘凡外派新拓疆域之官吏，经考核达标者，一律官升一级，俸禄上浮两成，任期三年，考核优异者可优先调回中枢任职。’”
念罢，补充道：“此次我们从司隶、兖州、徐州等七州府抽调官吏一千四百二十三人，涵盖民政、财税、农桑、水利、教育、医疗等十余个领域。这些人皆是各地政府的得力干将，其中有八十七人曾参与过荆州、益州的接收工作，经验丰富。此外，我们还从辽东、乐浪等地招募了通晓高句丽语、扶余语、三韩语的翻译一百五十八人，如今已完成为期一月的华夏国策培训，确保到任后能顺畅沟通。”
他顿了顿，指尖轻叩文书：“我们还为每位外派官吏配备了《政务处理手册》《当地民俗禁忌录》与《应急处置预案》。
手册中详细记载了户籍登记、赋税征收、土地分配的流程；禁忌录则标注了东北各部的婚丧嫁娶、祭祀礼仪，避免因习俗差异引发矛盾；预案则针对洪水、疫病、部落冲突等突发情况，制定了具体应对之策。”
“很好。”曹铄赞许地点点头，随即语气变得凝重起来，“但政务接收只是第一步，司法、监察、治安必须同步跟进，形成闭环。”他看向不远处的袁涣、田丰、黄权三人，“新增加土地的司法体系建设刻不容缓，也要推进。”
……