陈留的初春总带着点黄河边的潮气，晨雾还没散，就漫过流民安置点的麦田，把刚冒芽的麦尖染得润润的。秦风蹲在田埂上，手里攥着块木牍，正记录着 “麦田返青情况：三月初七，浇第一遍返青水，每亩施草木灰二斗”，笔尖的墨汁沾了点泥土，却没在意 —— 这半亩试验田是十天前种的，现在麦芽蹿得有指节高，流民们路过时总忍不住蹲下来摸一摸，眼里的光比晨雾还亮。
“秦先生，您又来盯麦子啦？” 老周头扛着锄头走过来，肩上搭着块粗布巾，脸上带着笑，“俺家小子说，这麦子要是能收，就跟您学认字，以后也能看懂您那本‘种地的书’。” 他指的是《秦民要术》的抄本，秦风前几天借给流民传看，现在都快被翻烂了。
秦风笑着点头，刚要说话，就见蒙恬的亲兵快步走来，压低声音：“秦大人，太子殿下到了，在北边的樟树林等您，不让声张。”
秦风心里一怔，随即反应过来 —— 扶苏肯定是怕李斯知道他来陈留，故意低调。他跟老周头嘱咐了几句 “记得浇返青水”，就跟着亲兵往樟树林走，晨雾里的樟木味越来越浓，远远就看见个穿素色锦袍的身影，正站在树下沉思，手里攥着卷用蓝布包着的典籍，正是上次在咸阳典籍库见过的《尚书》。
“殿下。” 秦风躬身行礼，语气里带着几分惊喜，“您怎么突然来了？”
扶苏转过身，脸上露出温和的笑，眉眼在晨雾里显得更温润：“我在咸阳听说你在陈留搞流民安置，还改良了盐碱地，就想来看看 —— 顺便，有些关于‘仁政’的事，想跟你请教。” 他指了指旁边的石头，“坐吧，这里清静，没人打扰。”
两人坐下，晨雾渐渐散了些，能看见远处安置点的流民正忙着挑水、锄地，偶尔传来几声笑。扶苏看着这景象，眼神里满是欣慰：“以前在咸阳，总听人说‘关东流民难治’，现在看来，不是难治，是没找对法子。你用《秦民要术》教他们种地，比用律法压着管用多了。”
“殿下过奖了，我只是按典籍里的理做。” 秦风从怀里掏出《秦民要术》的增补本，翻到 “流民安置后记”，“您看，这里写着‘凡治流民，先予其地，再教其技，后轻其赋’，这是从《尚书?大禹谟》里‘德惟善政，政在养民’学的—— 百姓要的不是‘被管’，是‘能过日子’，给他们地，教他们种地，少收点税，自然就安稳了。”
扶苏眼睛亮了，赶紧接过增补本，指尖划过字迹，语气里带着几分急切：“我就是想跟你聊这个！父皇最近让我负责关中的农桑试点，可我总怕做得不好 —— 关中虽比关东富，却也有不少农户因为赋税重、农具旧，日子过得紧。你说，要是在关中搞‘仁政试点’，该从哪儿入手？”
秦风心里一暖，知道扶苏是真的想帮百姓。他想了想，从怀里掏出张画着曲辕犁的图纸，递给扶苏：“先从农具开始。《周书》里说‘工欲善其事，必先利其器’，关中的老犁又重又费力气，一亩地要耕半天，换成曲辕犁，省力三成，还能多耕两亩。上次我让少府做了十架，在陈留试了，流民都说好，您可以先在关中选个县，免费给农户送犁，再派农官教他们用。”
“送犁？” 扶苏皱了皱眉，“会不会有人说‘违背秦律，滥发物资’？李斯之前就跟父皇说，‘百姓需自购农具，官府不可多管’。”
“不会。” 秦风笑着摇头，翻到《秦民要术》里的 “农桑增产账”，“您看，去年关中用新犁的农户，每亩多收粟米二石，官府的赋税反而多了一成 —— 这不是‘滥发’，是‘投资’。《孙子兵法》里说‘以近待远，以逸待劳’，现在送犁，是为了以后多收粮，让农户和官府都受益，父皇肯定会同意。”
扶苏恍然大悟，拍了拍膝盖：“对啊！我怎么没想到这层！只想着‘仁政’要让利，却忘了‘仁政也能双赢’。” 他顿了顿，又问，“那赋税呢？关中的赋税是‘十税一’，要是能减到‘十五税一’，农户肯定更有干劲，可李斯会不会拦着？”
秦风从怀里掏出扶苏之前给的《周书》残卷，指着 “民之所欲，天必从之”：“殿下可以跟父皇说，这是‘试点’，先选一个里（秦代行政单位，五十户为一里）试半年，看看赋税减了后，农户是不是更愿意种地，是不是能多收粮。要是成了，再推广；要是不成，再改回来 —— 这样李斯就没理由拦着了。” 他还补充道，“上次陈留减了流民半年的徭役，现在他们不仅自己种地，还帮着修城防，这就是‘轻赋’的好处。”
正说着，远处传来脚步声，是王离的亲信赵吏，正带着两个小吏在麦田边晃，眼神往樟树林这边瞟。扶苏眼神一凛，对秦风小声说：“别暴露身份，我来应付。” 他站起身，故意提高声音，装作跟秦风聊种地：“秦兄，你说这麦芽要是遇到倒春寒，该怎么防？我家在关中也种了几亩，总怕冻着。”
赵吏看见两人，走过来上下打量扶苏，语气里带着嚣张：“你是谁？怎么跟秦大人在一起？陈留的流民安置点，不是谁都能进的！”
秦风赶紧开口：“这是我关中的朋友，来看看陈留的麦子，想学着种。” 他拿出始皇的符节，晃了晃，“有我的符节，没问题吧？”
赵吏看见符节，气焰矮了半截，却还是不甘心：“秦大人，李廷尉说了，最近有‘闲人’来陈留捣乱，让咱们多盯着点……”
“你说的‘闲人’，是指太子殿下吗？” 扶苏突然开口，语气里带着威严，眼神凌厉地盯着赵吏，“我是扶苏，奉父皇之命来陈留巡查，你敢拦我？”
赵吏脸色瞬间惨白，“噗通” 一声跪在地上，头磕得青石板响：“小的不知是太子殿下，多有冒犯！求殿下恕罪！” 旁边的小吏也吓得赶紧跪下，浑身发抖。
扶苏没让他们起来，语气冷了些：“回去告诉王离，好好管管手下的人，别总想着‘盯人’，多想想怎么帮流民种地、修城防。要是再让我看见你们刁难百姓，我饶不了你们！”
“是！是！小的这就去传话！” 赵吏连滚带爬地跑了，连头都不敢回。
看着赵吏的背影，扶苏无奈地摇了摇头：“李斯的人，真是无孔不入。” 他转头对秦风说，“你在陈留，可得多小心。我这次来，还带了父皇的口谕，要是王离再刁难你，你可以直接调濮阳的兵，不用跟他废话。”
秦风心里一暖，躬身道谢：“谢殿下关心。有您和蒙将军帮我，我能应付。”
两人又聊了半个时辰，定了关中仁政试点的具体方案：选关中的栎阳县（秦风的老家）做试点，先送五十架曲辕犁，派农官教农户使用；赋税从 “十税一” 减到 “十五税一”，试点半年；再设 “私塾”，教农户的孩子认字，读《秦民要术》里的农桑知识。扶苏还说，会让张博士从咸阳派几个懂典籍的博士官来帮忙，确保试点能成。
晨雾彻底散了，阳光洒在麦田上，麦芽泛着嫩绿的光。扶苏站起身，拍了拍秦风的肩膀：“我得赶紧回咸阳，免得李斯起疑。试点的事，有消息我会派人告诉你。你在陈留，也要多注意安全，匈奴游骑还在附近，城防不能松懈。”
秦风送扶苏到樟树林口，看着他的身影消失在晨雾里，心里满是踏实 —— 有扶苏在咸阳支持，有蒙恬在陈留帮忙，还有流民的信任，就算李斯再阻挠，仁政的种子也能在关东和关中扎下根。
回到安置点，老周头凑过来，小声问：“刚才那位是太子殿下吧？俺看他气度不一样，还帮咱们怼了赵吏，真是个好官！” 周围的流民也围过来，眼里满是期待：“秦大人，太子殿下是不是来帮咱们的？以后咱们的日子是不是会更好？”
秦风笑着点头，举起手里的《秦民要术》：“是！太子殿下会帮咱们在关中搞试点，以后不仅陈留的日子会好，关中的日子也会好！只要咱们好好种地，好好过日子，大秦的日子，都会好起来！”
流民们欢呼起来，围着秦风问东问西，有的问曲辕犁怎么用，有的问什么时候能认字，安置点的气氛比阳光还暖。秦风看着这景象，心里清楚，仁政不是空谈，是从一碗热粥、一架新犁、一亩麦田开始的，是从百姓眼里的光开始的。
而此时的郡守府里，赵吏正跪在王离面前，把遇到扶苏的事一五一十地说出来。王离脸色阴沉，赶紧写了封信，让亲信快马送回咸阳给李斯：“扶苏私自去陈留，跟秦风密谋‘仁政试点’，恐对大人不利，望大人早做打算！”
李斯收到信时，正在府里看《秦律》，看完信，他把竹简狠狠摔在地上，指节发白：“扶苏！秦风！一个储君，一个儒生，竟敢联手搞‘仁政’，想动摇我大秦的律法根基！” 他对心腹说，“你去栎阳县，找那里的郡守，让他给扶苏的试点使绊子 —— 曲辕犁晚送半个月，农官故意教错用法，再让农户‘闹’，说‘减的税不够，还想要更多’，让扶苏的试点搞不成！”
心腹领命退下，李斯坐在案前，眼神阴鸷得像化不开的墨 —— 他绝不会让扶苏和秦风的仁政成功，绝不会让 “民本” 压过 “律法”，大秦的朝堂，只能是他的！
夕阳西下时，秦风坐在麦田边，看着流民们忙着浇返青水，嘴里哼着关中的小调，心里满是坚定。他拿起笔，在《秦民要术》的增补本上写下：“仁政如麦，需悉心浇灌，方能成苗；需防风雨，方能成穗。陈留如此，关中亦如此。” 笔尖落下时，他仿佛看见栎阳县的农户用上了新犁，看见孩子们在私塾里认字，看见大秦的田野上，满是金黄的粟米 —— 那是仁政的样子，是典籍里 “民惟邦本” 的样子，是他要守护的样子。