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李双林在市委党校的“鲶鱼效应”,如同投入一池静水的石子,激起的涟漪正一圈圈扩散开来。他很快发现,这里的学习生活,远非简单的听课、记笔记、通过考试。这是一场思维的战争,一场关于发展理念、路径选择乃至未来话语权的无声交锋。

他保持着在青云镇养成的习惯,清晨六点准时起床,绕着党校的环形跑道慢跑五公里。晨雾中的校园格外宁静,但他能感觉到,那些擦肩而过的早起学员投来的目光中,包含着好奇、审视,甚至是一丝不易察觉的竞争意味。课上,他永远是坐在前三排,笔记做得不算最多,但关键处必有批注和问号。他发言不抢风头,但每次开口,都力求言之有物,直指核心。

他的这种做派,与班上另一类人格格不入。那是以市发改委刘处长、某区王副区长为代表的“学院派”和“机关派”。他们或高谈阔论引经据典,或谨言慎行深谙官场辞令,形成一个若隐若现的圈子,共享着某种基于学历、层级和部门优越感的默契。李双林这个来自基层的“异类”,他的实践经验和由此产生的尖锐质疑,无形中挑战了他们赖以安身立命的认知体系和话语权。

同寝的周俊,似乎游离于各个圈子之外,又似乎与每个圈子都保持着恰到好处的联系。他更像一个冷静的观察者,偶尔会在睡前与李双林聊上几句。

“双林兄,我发现你特别喜欢用‘数据’和‘案例’说话。”周俊擦拭着眼镜,语气随意,“这当然是优点,接地气。不过在这里,有时候‘理念’和‘站位’可能更重要。有些话,说得太直白,太较真,容易让人下不来台。”他指了指天花板,意有所指,“毕竟,能来这里的人,谁背后没点东西?关系弄得太僵,将来工作上难免碰头,不好相处。”

李双林铺着床,动作没停,语气平静:“周部长,谢谢提醒。不过我始终认为,发现问题、解决问题才是根本。如果大家都只讲‘理念’和‘站位’,绕着问题走,那我们来学习是为了什么?只是为了统一口径,还是为了真正提升解决实际问题的能力?”他顿了顿,看向周俊,“况且,有些问题,不是装作看不见就不存在的。基层等不起,老百姓更等不起。”

周俊看着他眼中那份不容置疑的清澈与坚定,摇了摇头,无奈地笑了笑:“你啊……还真是个‘实干派’。也好,这潭水,确实需要你这样的鲶鱼来搅动一下。”他不再多劝,但眼神深处,对李双林这份近乎执拗的纯粹,多了几分真正的欣赏。

真正的考验来自于第一次结构化研讨。主题是“破解江阳市县域经济发展不平衡问题”,要求各小组在一周内完成调研(主要是资料梳理和内部讨论),提交解决方案并进行答辩。这不仅是学习成果的检验,更是各自能力、背景和影响力的初次公开亮相。

李双林被组内成员推选为组长。他这个小组堪称“多元混合”:除了他和周俊,还有来自市财政局预算科的孙科长(女,严谨细致),来自市文旅局推广处的吴副调研员(健谈,点子多),来自偏远山区平岭县的副县长郑德民(朴实,眉头常锁),以及来自市工商联的联络部副部长钱宏(消息灵通,善于协调)。

第一次小组讨论,就在宿舍楼的临时会议室里陷入了僵局。

“解决不平衡,核心还是要靠市级财政加大转移支付力度!”郑德民副县长首先开口,语气急切,“我们平岭县要资源没资源,要区位没区位,光靠自身造血,太难了!市里应该设立专项扶持基金,在基础设施建设、民生项目上给予重点倾斜!”这是他最迫切的诉求,也是多年来的惯性思维。

市财政局的孙科长立刻推了推眼镜,反驳道:“郑县长,转移支付不是万能药。市级财政压力也很大,撒胡椒面式的投入效率低下,而且容易滋生‘等靠要’思想。关键还是要培育县域自身的特色产业和内生动力。”她的话符合财政逻辑,却显得有些冰冷。

文旅局的吴副调研员接过话头:“孙科长说得对!要挖掘特色!比如平岭县的生态和民俗资源就有开发潜力嘛!可以搞乡村旅游,搞特色民宿……”他开始描绘一幅美好的蓝图,但听起来有些空中楼阁。

工商联的钱宏则更关注营商环境:“说到底,还是要改善各地的营商环境,降低制度性交易成本,才能吸引外部投资。市里应该出台统一的、更加优惠的招商政策……”

周俊偶尔插话,更多的是在观察和记录。

众人各执一词,讨论变成了各自部门立场和地域利益的宣讲会,气氛有些沉闷,甚至带着点火药味。郑德民觉得孙科长不体谅基层困难,孙科长认为郑德民思路僵化,吴副调研员的点子听起来美好却不接地气……

李双林作为组长,一直没有打断,只是静静地听着,偶尔在笔记本上记录关键词。直到争论稍歇,他才敲了敲桌子,将所有人的注意力吸引过来。

“各位,我们先停一下。”他的声音不高,却带着一种奇异的安抚和引导力量,“大家的出发点都是好的,都是为了解决问题。但我们似乎陷入了一个误区——我们一直在讨论‘市里应该给我们什么’,或者‘我们那里有什么可以开发’。”

他目光扫过每一位组员,最后落在郑德民脸上:“郑县长,您觉得,除了向上要钱,平岭县在内部管理、在调动干部积极性、在服务本地微小企业方面,有没有可以改进的空间?或者说,是否存在一些看不见的‘软环境’制约了发展?”

郑德民愣了一下,眉头皱得更紧,陷入了思考。

李双林又看向孙科长:“孙科长,您强调内生动力,非常正确。但您认为,现有的市级财政资金分配方式,比如那些产业扶持资金,是更倾向于锦上添花,还是真正做到了雪中送炭?有没有可能设计一种机制,将资金扶持与县域治理能力的提升,比如营商环境的改善程度进行挂钩,实现激励相容?”

孙科长扶了扶眼镜,眼神亮了一下,显然这个问题触及了她专业领域的思考。

“吴处长,”李双林转向文旅局那位,“您的乡村旅游构想很有吸引力。但您是否调研过,平岭县目前的基础设施、接待能力、服务水准,能否支撑起一个成熟的旅游产业?如果市里要扶持,是直接给钱搞项目,还是优先帮助培训人才、提升服务标准更有效?”

吴副调研员张了张嘴,一时没能回答上来。

李双林最后总结道:“所以,我认为,我们不应该急于开药方,而是应该先共同诊断病根。发展不平衡,表象是经济数据的差距,根源可能在于思想观念、治理能力、制度环境等多维度的差异。我们小组的方案,能不能尝试跳出‘要钱要政策’的传统思路,聚焦于如何通过机制创新,激发各县域尤其是后发地区自身改革发展的内生动力?”

他这番话,如同拨云见日,一下子将讨论从纷杂的表象拉回到了问题的本质。他没有否定任何人的观点,而是通过提问的方式,引导大家进行更深层次的思考。

接下来的讨论,氛围彻底改变。郑德民开始反思平岭县干部队伍中存在的守成思想;孙科长饶有兴致地与李双林探讨起财政资金绩效评价与基层治理指标挂钩的可能性;吴副调研员也开始思考如何分阶段、务实推进旅游开发;钱宏则提供了不少关于企业家对各地营商环境真实看法的信息;周俊也开始更积极地贡献他在宏观政策和青年创业方面的见解。

李双林则将自己青云镇的经验作为重要案例融入讨论:如何通过破解“鑫盛”案打破利益固化,如何用信用评级体系引导产业升级,如何顶住压力解决教育欠账以凝聚民心……这些鲜活、甚至带着些许“血腥气”的实践,为他们的理论探讨提供了坚实的支撑和丰富的细节。

在他的引导和协调下,小组最终拿出的方案,没有停留在空泛的口号和对上级的呼吁上,而是提出了一个名为“县域治理效能与内生动力激活计划”的系统性方案。核心内容包括:建立一套融合经济发展、民生改善、营商环境、生态保护等多维度的“县域治理效能综合评价体系”;将市级部分专项资金、政策扶持与评价结果动态挂钩,实现“奖优罚劣”和“精准滴灌”;配套实施“干部能力提升计划”和“基层创新案例推广机制”,促进先进经验和人才的流动。

方案逻辑清晰,指向明确,既有前瞻性又具备较强的可操作性。

答辩会上,当李双林代表小组,从容不迫地阐述这套方案时,台下鸦雀无声。他依然没有使用华丽的辞藻,但那份基于深刻实践和系统思考的自信,以及方案中蕴含的改革锐气和务实精神,打动了在场的多数评委和学员。

最终,他们小组的方案以明显的优势被评为最优方案。那位来自省委党校的客座教授在点评时,特别指出:“这一组的方案,最可贵的是体现了问题导向和系统思维,没有就事论事,而是试图从体制机制层面破解难题,尤其是将外部扶持与内生动力激活相结合的思路,很有启发性。”

散会后,平岭县的郑德民副县长紧紧握住李双林的手,激动之情溢于言表:“李书记,听君一席话,胜读十年书!你让我明白了,光是伸手向上要是不行的,关键还得自己争气!你们青云镇的路子,对我们太有借鉴意义了!”

就连之前有些不服气的刘处长和王副区长,在看李双林时,眼神也彻底变了,那是一种将对方视为同等量级对手的凝重。

李双林微笑着回应着众人的祝贺,心中却异常平静。他知道,这只是一次模拟推演,真正的挑战在于将理念变为现实。但这次成功的合作,让他在这个精英云集的地方,悄然拥有了第一批真正的“盟友”——那些被他的能力和理念所折服,愿意一起探讨真问题的人。

晚上,他接到肖雅琴的电话。她的声音带着笑意和一丝不易察觉的骄傲:“李大组长,听说你们组的方案惊艳全场?我爸的一个老部下正好是你们的评委之一,打电话跟我爸夸了你半天,说你这股从基层带来的锐气和务实劲儿,很难得。”

李双林笑了笑,揉了揉有些发胀的太阳穴:“只是碰巧思路对上了评委的胃口而已。”

“你就别谦虚了。”肖雅琴语气转为轻柔,“不过,他也提醒了一句,木秀于林,风必摧之。你现在是双重‘明星’了,既是省报宣传的典型,又是党校的优等生,不知道多少人看着呢。后面的大课辩论和党性分析环节,才是真正的考验,你……要小心。”

李双林心中一凛,知道这是来自更高层面的敏锐洞察和关爱提醒。他确实感觉到,一些隐藏的敌意和竞争,正在暗处积聚。

“放心,我知道。”他沉声回答,“我会注意的。”

挂了电话,李双林走到窗边,望着窗外沉沉的夜色和党校院内摇曳的树影。思维的战争才刚刚拉开序幕,接下来的较量,将更加直接,也更加考验一个人的定力、智慧和底线。

他这条“鲶鱼”,已经成功地搅动了池水,让一些人看到了新的可能,也让另一些人感到了威胁。

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