张哲很快就向林杰就提出了新的要求：
林杰分管的科教、国际合作和信访工作，所有重要事项、经费使用、甚至外出调研，都必须提前向钱强“汇报通气”，实际上架空了林杰最后的决策权。
委里的财务、后勤等部门，对林杰分管处室的一些正常经费申请和物资需求，也开始百般拖延、吹毛求疵。
林杰每天依旧准时上下班，埋首于他那仿佛永远也看不完的信访卷宗和项目文件之中，仿佛已经彻底认命。
但只有他自己知道，他不能再坐以待毙，必须主动出击，寻找一切可能的力量。
他首先将目标锁定在党组成员、副主任赵卫国身上。
赵卫国土着干部出身，性格耿直，不太会溜须拍马，在委里资历老，但一直不太得志，分管着财务、审计等看似重要、实则被张哲和钱强牢牢盯住的领域。
上次分工调整，他权力范围也有所收缩。
林杰观察到，在几次党组会上，赵卫国对于钱强的一些明显带有个人意图的提议，都保持了沉默。
这是一个可能的突破口。
林杰他通过王鑫，绕了好几道弯，在周五的晚上，约赵卫国在市郊一家不起眼的农家乐见面。
包间里，只有他们两人。
几样家常小菜，一壶本地米酒。
赵卫国显然有些意外，也有些警惕，寒暄几句后，便直接问道：“林主任，今天找我来，不只是吃饭吧？”
林杰给他斟满一杯酒，开门见山：“赵主任，明人不说暗话。我留下来，不是为了跟张书记争权夺利，是因为放不下咱们辛辛苦苦推起来的医改，放不下基层那么多盼着看病更容易、更便宜的老百姓。”
赵卫国端着酒杯，没说话。
“张书记来的时间不长，‘稳’字当头，这没错。”林杰继续道，“但他那套‘内涵建设’和‘质量安全’，在钱强手里变成了什么？变成了折腾医院、搞形式主义！财务口您管着，最近下面医院抱怨会议多、检查多、报表多，非业务支出猛增的情况，您应该比谁都清楚吧？”
赵卫国嘴角抽动了一下，仰头把酒干了，重重叹了口气：“清楚又能怎么样？一把手定的调子，钱强拿着鸡毛当令箭，我说话顶个屁用！”
“光抱怨没用。”林杰身体前倾，压低声音，“我们需要让上面的领导，听到真实的声音。不能让张书记一个人，代表了整个江东卫健委的工作方向和成绩。”
赵卫国眼皮一跳，看向林杰：“林主任，你的意思是……”
“我没什么具体意思。”林杰摇摇头，“我只是觉得，像赵主任您这样在卫健系统干了一辈子的老同志，对实际情况最有发言权。如果有时候，觉得某些做法确实偏离了轨道，影响了工作，该发声的时候，还是要发声。至少，在关键的时候，保持一点清醒和独立判断。”
他没有要求赵卫国做什么明确的承诺，只是播下了一颗种子。
赵卫国沉默地吃着菜，喝了三杯酒，最后拍了拍林杰的肩膀：“林主任，你是个干实事的人，我老赵佩服。有些事……我心里有数。”
第一次接触，点到即止。
林杰知道，像赵卫国这样的老同志，不可能轻易站队，但只要他心里那杆秤还在，在关键时刻不站在张哲一边，或者能保持中立，就是胜利。
除了委内，林杰也将触角伸向了系统内。
他通过之前“青年近卫军”绝对可靠的渠道，联系上了已被调离核心岗位、在市疾控中心担任闲职的周明。
在一个雨夜，林杰戴着帽子，打着伞，步行来到了周明家附近的一个小公园。
两人在凉亭里碰头。
“林主任，您不该留下来的！”周明一见面就急切地说，“张哲和钱强现在一手遮天，您太危险了！”
“别说这个了。”林杰摆摆手，“找你来，是有事问你。你之前在规划信息处，对全省医疗信息系统的建设和供应商情况最熟悉。最近，有没有听说哪家公司，特别活跃，尤其是在跟委里接触，承接信息化项目？”
周明愣了一下，随即压低声音：“有！一家叫‘智健云创’的公司，最近势头很猛。听说背景很硬，接连拿下了好几个地市区域医疗信息平台升级的项目，报价都比市场价高出一大截。而且……”他犹豫了一下，“听说这家公司的实际控制人，跟张书记家有点拐弯抹角的亲戚关系。”
“智健云创……”林杰默默记下了这个名字。
这和他之前信访材料里提到的、某县医院信息系统升级出问题的公司名字对上了。
“还有什么？”林杰追问。
“还有就是……”周明看了看四周，声音更低了，“钱强副主任，跟他老家那边的几个药企老板，走动得很频繁。有人看到他们经常在‘碧水轩’吃饭。”
“碧水轩”，那是市里有名的高档私人会所。
这些信息，很可能意味着张哲和钱强可能存在的权力寻租和利益输送。
掌握这些信息后，林杰需要将声音传递到更高层。
他选择了省委分管科教文卫的副省长，刘副省长。
刘副省长学者出身，作风务实，对林杰之前的改革成绩颇为欣赏。
林杰没有与刘省长见面，也没有打电话。
他动用了一个极其隐秘的渠道，通过京城那位院士导师的关系，辗转递上去一份没有署名、但刘副省长一定能看出是他笔迹和思路的《关于当前我省医改推进中若干现象的隐忧与思考》。
材料没有直接攻击张哲，而是以学术探讨和基层调研的口吻，分析了“过度强调形式安全的保守倾向”可能带来的医疗创新停滞、基层活力下降等问题，以及“脱离实际的内涵建设”可能造成的资源浪费和改革成果巩固不力。材料最后，委婉地提出了“坚持改革正确方向，警惕形式主义回潮”的建议。
这是一步险棋。
一旦被张哲察觉，就是“越级汇报”、“搞非组织活动”的铁证。
但林杰别无选择，他必须让省委领导听到不同于张哲汇报的另一种声音。