医保局医药服务管理处处长张海峰的办公室门被轻轻敲响。
“进。”张海峰头也没抬，正在审阅一份无关紧要的文件。
进来的是他手下负责数据核算的副科长小马。
“处长，卫健委林主任那边……对首批考核数据提出了异议，说需要进一步复核。”小马低声汇报，小心观察着张海峰的反应。
张海峰这才抬起头，脸上露出一抹早有预料的笑意，带着几分居高临下的嘲弄：“哦？林主任提出异议了？他说什么了？”
“说是……核算口径可能与专班最终确定的细则存在不一致，有些病例的判定尺度把握得过严了。”小马斟酌着用词。
“呵呵。”张海峰轻笑一声，身体向后靠在椅背上：“专家裁量权嘛，总有个浮动范围。我们医保局审核数据，首要原则就是严谨，避免引发不必要的纠纷。林主任在医疗一线待过，可能更感性一些；我们搞医保的，就得理性，甚至‘冷酷’一点。你回复他们，就说是我们审核专家集体讨论的结果，出于对基金安全和政策平稳过渡的考虑。”
他的语气带着一丝敲打：“也让林主任理解一下我们工作的难处。改革嘛，不能一口吃成胖子。”
“是，处长，我明白了。”小马点头应下，退了出去。
门关上后，张海峰脸上的笑容淡去。
林杰想凭一份细则就动真格？太天真了。
这潭水有多深，他一个半路出家的卫生系统干部，根本摸不透。
自己不过是略施小计，在“病情稳定期”的界定和“加成点数”计算上稍微偏向一点，就能让奖惩力度天差地别。省医王院长是他亲家，这层关系在圈子里不是秘密，互相行个方便，是再正常不过的人情往来。
林杰就算看出来，没有铁证，又能奈他何？难道还敢直接撕破脸？
与此同时，在省卫健委大楼一间临时腾出来的小会议室里。
林杰、王鑫，以及三名从各处室抽调来的年轻人围坐在一起。
这三人都曾是林杰在省医时带教过的住院医师，后来有的考取了公务员，有的去了卫生政策研究部门，业务扎实，头脑清晰，对林杰抱有敬意，被王鑫私下里称为“青年近卫军”的核心成员。
其中领头的是现在在委规划信息处工作的周明，数学专业出身，对数据极其敏感。
桌上堆放着厚厚的打印出来的医保结算数据流水，电脑屏幕上运行着复杂的统计软件。
“林主任，核对结果出来了。”周明推了推眼镜，语气带着愤怒，“张海峰那边动的手脚很隐蔽，但并非无迹可寻。”
他指着屏幕上的分析图表：“您看，这是试点周期内，省人民医院、市二院等五家重点监控的三甲医院，诊断编码为‘高血压III级（极高危）’且住院天数超过15天的患者数据。按照我们制定的转诊标准，这部分患者病情稳定后，完全符合向下转诊到协作社区卫生服务中心进行后续康复和管理。”
“但是，”周明切换了页面，调出一份被标记为“专家审核不予转诊”的病例清单，“张海峰领导的审核小组，以‘合并其他复杂症状，需密切观察’、‘患者自身意愿强烈’等模糊理由，将其中超过75%的病例都划为了‘非应转未转’范畴，成功规避了经济处罚。”
王鑫忍不住骂道：“妈的，合并个屁复杂症状！我看过几个被他们卡住的病例，就是普通的高血压III级，顶多血脂有点高，完全符合下转标准！这他妈就是赤裸裸的包庇！”
周明点点头，继续道：“不仅如此，在对基层医院的奖励核算上，他们故意压低了‘接收转诊患者难度系数’和‘后续管理成效加成’，导致基层实际能拿到的奖励资金，比我们按照标准模型测算的，平均缩水了40%以上。”
另一名成员补充：“我们调取了这部分被‘不予转诊’病例的后续诊疗记录和费用明细，发现其中超过一半的患者，在后续住院期间，并没有接受任何特殊的、必须在三甲医院才能进行的治疗或检查，产生了大量不必要的床位费和基础医药费，挤占了宝贵的优质医疗资源。”
林杰默默听着，脸色平静。
数据不会骗人，冰冷的数字和逻辑链条，将张海峰那套“专家裁量”、“谨慎原则”的遮羞布撕得粉碎。
这不仅仅是阳奉阴违，更是利用职权，系统性、有组织地篡改规则执行结果，为特定利益群体输送利益，严重阻碍改革进程。
“证据链完整吗？”林杰开口，声音有些低沉。
“非常完整。”周明肯定地说，“所有数据来源清晰，核算过程可追溯，对比分析逻辑严密。我们甚至可以精确到每一例被他们违规操作的病例，以及因此导致的医保基金额外支出和基层医院损失的奖励金额。这些，都形成了详细的报告和证据包。”他递过一个加密的U盘。
林杰接过U盘，在手里掂了掂，仿佛掂量着其沉甸甸的分量。
“林哥，证据确凿！我们这就去找赵东升局长，或者直接捅到纪检组！看张海峰这下还怎么狡辩！”王鑫摩拳擦掌，跃跃欲试。
林杰却缓缓摇了摇头。
“不急。”
“不急？”王鑫愣住了，“为什么？难道就任由他这么搞下去？基层医院眼巴巴等着钱提升能力，这么一弄，心都凉了半截！那些大三甲更会有恃无恐！”
林杰看着眼前三位同样面带不解的年轻人，沉声道：“现在动张海峰，最多扳倒他一个人。他完全可以咬死是‘理解偏差’、‘工作失误’，把责任揽到自己身上。他背后的人，比如省医的王院长，完全可以撇清关系，甚至还能博个管理不严的轻飘飘批评。然后呢？他们会派另一个‘李海峰’、‘王海峰’来接替这个位置，继续用更隐蔽的方式给我们使绊子。”
他站起身，走到窗边，看着楼下：“打蛇要打七寸。张海峰只是一颗摆在明面上的棋子，甚至可能是一枚故意放出来试探我们反应的弃子。我们现在掀桌子，除了打草惊蛇，解决不了根本问题。反而会让真正的对手警惕起来，缩回壳里，或者想出更恶心的招数。”
“那……我们就这么忍着？”周明皱眉问道。
“不是忍，是等。”林杰转过身，“等一个合适的时机。等他们觉得我们已经无能为力，等他们放松警惕，等他们更多的动作暴露出来。我们要看清楚，这条利益链上，到底还拴着哪些人。同时，我们也要利用这段时间，巩固我们自己的阵地。”
他走回桌前，拿起那个U盘：“这份证据，先妥善保管好。该我们推动的工作，继续按部就班地推动。对基层医院，做好解释工作，承诺奖励资金一定会足额到位，只是需要时间走流程，稳定住军心。对张海峰那边……”
林杰微微一笑说：“他不是喜欢玩专家裁量吗？下次联合工作专班会议，我们就邀请更多不同领域的专家，包括基层的全科医生代表，共同参与病例评审标准的细化。把他那套模糊空间，用更明确、更量化的指标给他堵死！把他架在火上，看他下次还敢不敢，或者说，还能不能，再玩这种把戏。”
王鑫眼睛一亮：“我明白了！钝刀子割肉，让他有苦说不出！还得时刻提心吊胆，不知道我们手里到底掌握了多少东西！”
“没错。”林杰点头，“让他难受，让他猜疑，让他背后的主子觉得他办事不力，甚至可能引火烧身。内部一旦产生裂痕，我们的机会就来了。”
官场上的斗争，很多时候比的不是谁更狠，而是谁更沉得住气，谁看得更远。
张海峰这颗钉子，他一定要拔，而且要连根拔起，带出下面的泥。
但现在，还不到挥动锤子的时候。
他需要等待，等待对手露出更大的破绽，也等待一个能将其一击毙命的机会。