龙城会盟的余威尚在，漠南草原暂时恢复了表面上的平静。但王小伟深知，这平静之下暗流汹涌，皇太极绝不会坐视他稳固后方。他必须争分夺秒，利用这宝贵的战略窗口期，将宣大根据地打造成铁桶一般，同时点亮通往更高层次的科技树。
第一把火，新政烈火，焚烧旧弊！
宣大总督行辕颁布的《垦荒令》与《均平赋役细则》，如同两块巨石投入死水潭，在宣大乃至山西境内掀起了滔天巨浪。
《垦荒令》：“谁垦谁有，三年免税，五年半税！”这十二个字像是有魔力，瞬间点燃了无数无地农民、军中余丁、流亡难民眼中的火焰。以往，荒地是军户的负担，是流民的绝望，但现在，那是希望，是属于自己的土地！
大同府外，荒凉的河滩地上，人声鼎沸。来自山东的逃荒老汉李老栓，带着一家五口，用北疆商行借贷来的新式曲辕犁（格物院农具组的小改良），奋力地翻垦着板结的土地。他的儿子和儿媳在后面仔细地捡出石块草根，小孙子则在田埂边奔跑。
“爹，这地……真能是咱家的？”儿子喘着粗气，脸上又是汗又是泥，眼神却亮得惊人。
李老栓直起腰，擦了把汗，看着这片充满希望的土地，声音哽咽：“王青天说的，还能有假！三年不交皇粮啊！娃儿，好好干，明年咱家就能吃饱饭，后年就能给你娶媳妇！”
这样的场景，在宣大各地的荒山、河滩、边境缓冲地带比比皆是。大量劳动力被解放出来，化为改造山河的力量。北疆商行下属的“农垦社”穿梭其间，提供种子、农具和技术指导（主要是格物院推广的堆肥法和轮作技巧），效率极高。
与此同时，《均平赋役细则》的“摊丁入亩”和“一概折银”，则狠狠触动了旧有利益集团的蛋糕。
太原府，一座深宅大院内，几位身着绸缎的士绅面色阴沉。
“王承渊这是要绝我们的根啊！”一个胖士绅捶打着桌子，“摊丁入亩？那些泥腿子没了丁银，谁还来租种我们的田？都跑去垦荒了！田租还怎么收？”
“折银征收，由那劳什子官银号代办，我们一点油水都捞不到了！”另一个瘦高个咬牙切齿，“以往还能和衙门的胥吏联手，多收些火耗、脚钱，现在全完了！”
“不能就这么算了！他王承渊再厉害，还能把我们都杀光不成？我们要联名！要向朝廷上书！告他苛政虐民，与士绅争利！”
然而，他们的愤怒在宣大总督府的铁腕面前，显得苍白无力。曾有忻州的大地主试图煽动佃农闹事，抗拒新政。结果三天之内，当地廉政分司迅速查明其历年欺压乡里、隐匿田亩的罪证，“燎原营”一队骑兵直接上门，将该地主及其核心党羽锁拿归案，田产充公！雷霆手段，瞬间震慑了所有心怀不满者。
新政如火，焚烧着旧时代的弊端，也在民众心中点燃了对王小伟近乎狂热的拥护。 宣大地区的基层社会结构，正在发生一场静悄悄却又翻天覆地的革命。民心凝聚，根基日益稳固。
第二把火，科技之光，照亮前路！
外部压力稍减，王小伟对格物院的投入不减反增。他的目标很明确：不仅要解决当下的问题，更要为未来积蓄颠覆性的力量。
军工局在连珠铳量产化和可靠性提升的同时，接到了新的研究任务：大型攻坚火器。王小伟给出了模糊的方向——“爆炸威力集中，能瞬间摧毁城墙” 的概念。赵德柱带领团队，开始尝试加大火药用量，研究不同形状（如空心）弹体的爆破效果，以及更可靠的延时引信。这是为未来可能的攻城战做准备。
农学科则在大力推广番薯、玉米等高产作物的同时，开始了对肥料的系统性研究。王小伟提出了“氮、磷、钾”的模糊概念，让工匠们尝试收集鸟粪石（磷肥）、草木灰（钾肥）、以及研究如何更有效地利用人畜粪便（堆肥发酵），目标是实现粮食产量的再次飞跃。
最让王小伟寄予厚望的，是动力组。他召集了格物院中思维最活跃、最善于动手的几名年轻工匠，给他们看了一个简单的蒸汽推动壶盖的实验。
“诸位，你们看到的，不仅仅是水汽。”王小伟的声音带着一种前所未有的煽动性，“这是一种全新的力量！如果我们能造出一个巨大的‘水壶’，用煤炭燃烧，让这股力量持续不断地推动活塞，带动齿轮旋转……那么，我们就能得到一种永不疲倦的力量！它可以用来抽干矿井的水，可以推动巨大的锻锤，未来，甚至可能安装在船上，让舰船无惧风浪，逆流而上！安装在车上，无需牛马，日行千里！”
年轻的工匠们听得目瞪口呆，心驰神往。虽然眼前只有噗噗作响的壶盖，但督师为他们描绘的，是一个如同神话般的新世界！动力组正式成立，尽管前路漫漫，但希望的种子已经播下。
然而，就在王小伟大刀阔斧地进行内部建设时，远在盛京的皇太极，也并未闲着。
后金，沈阳皇宫。
皇太极看着探子送来的，关于宣大地区新政如火如荼、龙城会盟后漠南各部与明朝往来密切的情报，脸色阴沉得能滴出水来。王承渊的存在，像一根毒刺，深深扎在他的战略版图上。
“大汗，王承渊此獠，文治武功，皆不可小觑。若任其发展，必成我大金心腹大患！”范文程忧心忡忡。
“朕岂能不知！”皇太极冷哼一声，“漠南诸部，见利忘义，不堪大用！看来，怀柔已不足恃。”
他踱步片刻，眼中闪过狠厉决绝的光芒：“王承渊自诩爱民如子，重视民生……好！朕就从他最得意的地方下手！”
“范先生，宁先生，”皇太极看向他的两位汉人谋士，“朕记得，前明时期，蒙古人曾有用病死者衣物传入痘疫（天花），致使明军大量非战斗减员的先例？”
范文程和宁完我心中一震，瞬间明白了皇太极的意图。此计太过阴毒，有伤天和！但看着皇太极那不容置疑的眼神，两人只能躬身。
“确……确有此事。”范文程低声道。
“好！”皇太极嘴角勾起一抹残酷的冷笑，“那就以其人之道，还治其人之身！王承渊不是开通边市，往来频繁吗？你们立刻去办，寻找患痘疫而死的牲畜，乃至……人！取其脓疮、贴身衣物，设法通过商队，混入宣大，特别是那人流密集的互市城和新建的屯堡！”
他要用一场人为的瘟疫，摧毁王承渊好不容易营造出来的安定繁荣，让宣大后方陷入混乱和恐慌！这不仅是为了报复，更是为了从根本上动摇王承渊的统治根基，为未来可能的军事行动创造机会。
“记住，此事要绝对机密！用我们埋得最深的那几条线去做！一旦事成，朕倒要看看，他王承渊还如何做他的‘王青天’！”
一条无声却无比恶毒的暗流，开始向着欣欣向荣的宣大根据地，悄然蔓延。王小伟即将面临的，是一场远超战场明刀明枪的残酷考验。
（第十六章 完）