伦敦堡，首相府。
首相官邸的内阁会议室里，烟雾缭绕，一如丘吉尔此刻阴沉的心情。窗外，民众的怒吼声浪一阵高过一阵，即使是厚重的橡木门和天鹅绒窗帘，也无法完全隔绝那股足以掀翻政府的滔天怒火。燃烧的丘吉尔画像所产生的焦糊味，似乎穿透了墙壁，刺入在座每一位帝国重臣的鼻腔。
大夏与英吉条约的签订，像一柄烧红的烙铁，深深地烫在了大英吉帝国的脸上。那份被称为“最终解决方案”的文件，在帝国民众看来，只有一个词可以形容：国耻。巴基国的丧失，不仅仅是失去了一块广袤的殖民地，更是“日不落”神话的公开破产。帝国从中洲大陆的霸主，一夜之间沦为了一个需要向曾经的手下败将割地求和的二流角色。
“首相先生！”海军大臣亚历山大爵士猛地一拍桌子，这位素来以沉稳着称的海军元帅，此刻双目赤红，如同被激怒的公牛。“我们不能再这样沉默下去了！外面的民众把我们当成了张伯伦第二！我甚至听到了‘吊死丘吉尔’的口号！我们正在失去人民的信任，而一个失去民心的政府，如何在战争中领导国家？”
“亚历山大，冷静。”陆军大臣格里格爵士推了推自己的眼镜，声音沙哑地说道，“事实是，我们在中洲大陆已经输了。哈利法克斯勋爵的电报你们都看了，大夏人的兵锋已经越过了开伯尔山口，他们的装甲洪流能在三周内饮马阿拉伯海。我们部署在西中洲的部队，根本无法阻挡他们。再打下去，整个中洲都会丢掉，甚至萨拉湾的油田都将暴露在他们的炮口之下。我们没有选择。”
“没有选择？！”殖民地事务大臣莫因男爵冷笑一声，“我们选择了屈辱！我们向一个东方国家低头了！这在帝国三百年的历史上，前所未有！我们建立的国际秩序，我们引以为傲的文明，都被这份条约践踏得一文不值！”
房间里的气氛再次变得剑拔弩张。每个人都感到憋屈、愤怒，却又无力。他们是英吉帝国的掌舵者，却眼睁睁地看着帝国这艘巨轮在风暴中撞上了冰山，船体发出了令人牙酸的碎裂声。
一直沉默不语的丘吉尔，终于掐灭了手中的雪茄。他缓缓站起身，走到巨大的世界地图前。地图上，代表着英吉帝国海外领地和殖民地的红色，依旧占据着广阔的区域，但那片位于中洲大陆心脏地带的红色，已经黯然失色，甚至被一道刺眼的墨迹粗暴地划掉了。
“先生们，”丘吉尔的声音低沉而有力，带着一种不容置疑的决断力，瞬间压制了所有的争吵，“你们说的都对。我们遭受了惨痛的失败，我们蒙受了巨大的耻辱。民众的愤怒，我感同身受。但是，作为帝国的领导者，我们不能被愤怒和屈辱冲昏头脑。我们必须思考，接下来该怎么做。”
他用粗壮的手指，重重地敲击在地图上位于东南黄洲的位置，那里，一个状如弯弓的岛国，正用血红的颜色，不断侵蚀着周边的土地。
“看看这里！樱花帝国！”丘吉尔的语调陡然拔高，充满了厌恶与杀意，“就在我们和大夏帝国在中洲大陆殊死搏斗的时候，这群卑劣的、趁火打劫的矮子在做什么？他们在我们的背后捅刀子！他们趁着我们黄洲舰队主力调往中洲的机会，悍然发动了‘鲸吞计划’，侵占了我们经营百年的黄洲殖民地，甚至将战火烧到了南南洲自治领的边境！他们以为我们深陷泥潭，无力还手，可以肆意瓜分帝国的遗产！”
他转过身，目光如鹰隼般扫过在场的每一个人。
“大夏帝国，是一个我们暂时无法战胜的巨人。它的体量、它的决心、它的军事实力，都超出了我们最坏的预估。承认这一点，是痛苦的，但却是理智的。但是，先生们，这绝不意味着英吉帝国就要任人宰割！”
丘吉尔的拳头重重地砸在桌上，震得杯盘作响。
“是的，我们打不过大夏！但是，难道我们连这群在南汉平洋上兴风作浪的倭寇也打不过吗？！”
这句话如同一道闪电，劈开了会议室内的沉闷空气。所有人的眼睛都亮了起来。屈辱需要宣泄，怒火需要目标。既然无法向强大的大夏复仇，那么，将这股毁天灭地的怒火倾泻到另一个敌人身上，就成了唯一的、也是最诱人的选择。
“大夏人看不起我们，认为我们是‘昨日黄花’。新大陆联邦也成了茄子，普鲁士和意塔等着我们和樱花帝国两败俱伤，法希王国竟然放弃了黄洲，剩余军队和舰支被调到黑洲，就差背叛了。全世界都在看我们的笑话！那么，我们就用一场酣畅淋漓的、压倒性的胜利，来向全世界宣告——日不落帝国的太阳，还没有落山！它只是暂时被乌云遮蔽，而当它重新放射光芒时，它的怒火将烧尽一切敢于挑衅的宵小！”
“首相先生，您的意思是……”陆军总参谋长艾伦·布鲁克爵士站了起来，眼神中闪烁着兴奋的光芒。
“我的意思很明确！”丘吉尔挥舞着手臂，仿佛在指挥一场宏大的战役，“我们和大夏人签订的，是《互不侵犯条约》。这意味着我们的西线是安全的。大夏人需要时间消化他们的战果，他们乐于看到我们和樱花帝国在黄洲流尽最后一滴血。这给了我们一个千载难逢的机会——一个可以集中帝国全部力量，解决一个方向的敌人的机会！”
他再次转向地图：“命令！立即从中洲西部殖民地，抽调我们最精锐的本土师，一百个师！他们习惯了炎热气候，将是我们在黄洲丛林作战的主力！同时，就地整编两百五十个殖民地师，由我们最优秀的军官指挥！这些来自中洲、黑洲的勇士，将用樱花国士兵的鲜血，来洗刷帝国蒙受的耻辱！”
“从南南洲自治领，我们的澳洲和新西兰兄弟那里，再抽调一百个本土师！他们离战区最近，将作为第一波攻击力量！同时，授权南南洲政府，立刻重新组建两百个南南洲自治区本土师，作为我们的战略预备队！告诉他们，保卫帝国，就是保卫他们自己！”
“海军！”丘吉尔的目光投向亚历山大爵士，“我知道我们的舰队在之前与大夏的战斗中损失惨重。但是，帝国海军的家底还在！命令，从中洲地中海舰队，抽调部分的精锐，与我们在黄洲的舰队合并，组建一支史无前例的‘新黄洲舰队’！我要看到我们最新、最强大的战舰，出现在钛国湾！”
他开始如数家珍般地报出那些足以令任何海军强国胆寒的名字：
“四艘六万吨的‘超级狮’究极战列舰！‘征服者’号、‘君主’号、‘雷神’号、‘不屈’号！六艘五万吨的‘狮’级超级战列舰！四艘‘英王乔治五世’级和四艘‘胜利’级快速战列舰！还有我们那些现代化改装功勋卓着的‘女王’级，四艘巨大的‘光辉’级舰队航空母舰！再加上三十七艘巡洋舰和五十四艘驱逐舰！这支舰队的任务只有一个——扫清南汉平洋的一切障碍，将樱花帝国海军彻底送进海底！”
“同时，”他转向另一位海军将领，“命令南南洲舰队主力，全力配合此次行动！两艘‘超级狮’，两艘‘狮’级，四艘‘英王乔治五世’，四艘‘胜利’级，两艘‘胡德’级战列巡洋舰，四艘‘女王’级，四艘‘光辉’级航母！三十艘巡洋舰，四十五艘驱逐舰！他们的任务是护航！护送我们集结的上千艘运输船，将我们五百万大军，安全送上钛国湾的滩头！和黄洲剩余军队两头夹击”
“先生们，这是一场豪赌！一场压上帝国仅存的尊严和力量的豪赌！”丘吉尔的脸上泛着病态的潮红，“我们将用雷霆万钧之势，在钛国湾登陆，建立桥头堡，然后像一把烧红的利刃，直插樱花帝国在黄洲大陆的心脏！我们要让他们为自己的贪婪和背叛，付出一百倍的代价！”
“打不过大夏，还打不过你？！”丘吉尔用一句粗俗但极具煽动性的话结束了他的演讲，“让樱花帝国，在英吉雄狮的怒吼声中，化为灰烬吧！”
整个内阁会议室，死一般的寂静之后，爆发出雷鸣般的掌声。所有的屈辱、不甘和愤怒，在这一刻都找到了宣泄的出口。帝国的战争机器，在经历了短暂的停滞和屈辱的转向后，以一种更加狂暴、更加不计后果的姿态，重新轰鸣起来。
“狮之怒吼”行动，这个注定要让整个黄洲血流成河的作战计划，在首相府的烟雾中，正式诞生。