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到任清河市两周后,江辰主持召开了其作为市委书记的第一次研究重大事项的市委常委会会议。此次会议议程重要,包括审议上半年经济形势分析报告、研究部署下一阶段经济工作、讨论通过关于进一步加强安全生产工作的若干措施等。对于新书记而言,首次主持研究实质性议题的常委会,不仅是展现其领导风格和决策水平的关键场合,也是观察班子成员态度、了解本市政治运行规则的绝佳机会,其中必然蕴含着微妙的互动甚至博弈。

会议准时开始。首先由市发改委主任汇报上半年经济形势。汇报材料数据详实,既肯定了稳中有进的良好态势,也指出了投资增长乏力、部分企业效益下滑、财政收支压力加大等突出问题。汇报完毕后,江辰没有立即表态,而是按照惯例,请各位常委发表意见。

市长李伟率先发言。他结合政府工作,对经济形势进行了补充分析,语气沉稳,对问题的把握也很精准。但在提出下一步工作建议时,他重点强调要“稳字当头”,提出要加快已布局的重大项目建设进度,保障企业特别是重点企业的正常生产经营,努力完成年度预期目标。其发言逻辑清晰,体现了对经济工作的熟悉,但基调相对保守,更多着眼于短期稳增长。

紧接着,分管工业的副市长、经开区党工委书记王强发言。他着重分析了当前工业企业面临的困难,特别是成本上升、订单不足的问题,建议市里进一步加大纾困帮扶力度,在税费减免、融资支持等方面出台更具体的措施。他的发言带有明显的为工业战线争取支持的色彩。

随后,分管城建、交通的常委副市长张强发言。他大力推介了几个计划中的重大基础设施项目,强调其对拉动投资、优化发展环境的必要性,希望市委能优先考虑,加快前期工作。这显然是在为分管领域争取资源。

轮到市委常委、宣传部部长刘倩发言时,她则强调了当前经济运行中的社会舆情风险,建议加强政策解读和预期引导,防止负面情绪蔓延。她的角度与其他经济口常委明显不同。

各位常委的发言,基本上都是围绕自身分管领域,阐述问题,提出诉求。这符合常态,但也反映出一种“部门视角”的局限。大家似乎都在等待新书记做总结拍板。

江辰认真倾听,并记录要点。他意识到,这种各自为政、缺乏协同的讨论方式,不利于从全局高度谋划经济工作。在大部分常委发言后,他进行了引导性发言。

他首先肯定了大家对经济工作的重视和所提建议的价值。然后,他话锋一转,提出了几个问题引导大家深入思考:“同志们,听了大家的发言,我很受启发。但我们是否可以从更宏观的视角来审视清河的经济工作?比如,我们稳增长的动力源泉在哪里?是继续依靠传统投资拉动,还是更需要激发内生活力和创新动力?我们面临的困难,是周期性的,还是结构性的?解决这些问题,是靠短期的政策刺激,还是靠深层次的改革开放?”

他接着指出:“我感觉,我们的讨论可能过于聚焦短期问题和局部困难了。对于清河经济中长期发展面临的深层次矛盾,比如产业结构偏重、创新能力不强、营商环境有待优化、绿色转型压力大等,还需要更深入的研究和更有力的举措。我们不能只埋头拉车,还要抬头看路,要把清河的发展放在全国全省的大局中去谋划。”

江辰的发言,将讨论的层面从具体操作提升到了战略思路,引导大家跳出“一亩三分地”的思维。会场出现短暂的安静,几位常委在思考。

这时,市委常委、纪委书记周明发言了。他结合近期查处的几起涉企优惠政策落实中的不正之风案例,指出优化营商环境不能只停留在口号上,必须严肃查处吃拿卡要、不作为乱作为等问题,为经济发展清障护航。他的发言,从纪律保障角度支持了江辰关于优化营商环境的指向。

常委、组织部部长赵东来接着发言,提出要围绕高质量发展要求,改进干部考核评价体系,激励干部担当作为,引导干部树立正确的政绩观。这从组织保障角度呼应了江辰的关注点。

经过江辰的引导和几位常委的呼应,会议讨论的方向开始发生微妙变化,从最初的重点争项目、争资源,转向更多思考发展的路径、动力和环境问题。虽然不同意见依然存在,例如李伟市长仍坚持当前稳增长的压力很大,一些必要的投资不能放缓,但讨论的深度和广度得到了拓展。

在充分讨论的基础上,江辰对下一阶段经济工作提出了原则性要求:一是坚持稳中求进,强化运行调度,确保经济在合理区间运行,完成年度主要目标。二是更注重培育内生动力,把稳增长的重点放到激发市场主体活力和扩大消费需求上。三是坚定不移推动转型升级,对符合方向的新兴产业、技术改造项目要大力支持,对高耗能、高排放项目要严格把关。四是持续优化营商环境,深化“放管服”改革,构建亲清政商关系。五是切实防范化解风险,守住不发生系统性风险的底线。他要求市政府根据常委会讨论意见,进一步完善下半年经济工作安排,并抓好落实。

关于安全生产措施的文件,经过讨论后顺利通过,但江辰特别强调,措施关键在落实,要坚决杜绝形式主义。

首次主持常委会的博弈,江辰没有表现出急于求成的强势,而是以引导者、协调者的姿态,通过提出关键问题,巧妙地将讨论引向深入,初步展示了其宏观视野和把握全局的能力。他既尊重了各位常委的意见,又潜移默化地注入了自己的施政思路。会议没有出现激烈的争执,但在平静的水面下,思想的碰撞和权力的互动清晰可辨。这次常委会,为江辰在清河市有效行使领导核心权力,完成了第一次重要的实战演练。散会后,各位常委走出会议室,心中对这位新书记的分量和风格,都有了更具体的掂量。

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