夔北街道，社区 “两委” 换届选举的筹备工作即将启动。季秋水在走访社区时，听到不少居民的抱怨 ——“以前换届，候选人都是‘内定’的，我们连候选人是谁都不知道，投票就是‘走形式’”“选谁都一样，反正说了也不算，还不如在家看电视”“上次选举，有人说投票有‘猫腻’，计票结果也不公开，谁知道是不是真的公平”。
明月社区的老党员张大爷，更是直接找到季秋水：“季书记，这次换届可不能再像以前那样了！我们居民盼着选个能办实事、肯为大家着想的‘当家人’，要是还是‘内定’‘走过场’，大家的心就凉了。”
季秋水心里清楚，以往社区 “两委” 换届确实存在 “候选人不公开、流程不透明、居民参与率低” 的问题 —— 候选人名单往往只在社区办公室门口贴几天，居民没来得及看就撤了；投票时没有监督员，计票过程不公开，居民对结果存疑；有的社区甚至存在 “代投票”“拉票” 现象，严重挫伤了居民的参与积极性，往年居民参与率最高也只有 50%。
“换届选举不是‘干部的事’，是‘居民的事’。” 季秋水在换届选举工作会议上强调，“社区‘两委’干部是居民的‘当家人’，选谁、怎么选，必须由居民说了算。我们要让换届选举‘公平、透明、公开’，让每个居民都有‘投票权’，让每个居民都能看明白、投放心票，这才是真正的‘基层民主’。”
组织科科长老郑有些担忧：“季书记，公开候选人信息、邀请居民当监督员，会不会引发矛盾？比如居民对候选人有意见，在见面会上提出尖锐问题，不好收场；还有计票过程公开，万一出现票数争议，处理起来很麻烦。”
“有矛盾不可怕，怕的是回避矛盾。” 季秋水语气坚定，“只要我们坚持公平透明，把工作做细做实，把道理讲清楚，居民一定会理解和支持。我们要让换届选举从‘敏感事’变成‘阳光事’，让居民感受到‘民主的温度’。”
为此，夔北街道迅速制定换届选举公平透明的 “三公开举措”。
一是候选人公开：让居民 “认识、了解、信任”
季秋水的第一个举措，是 “候选人公开”—— 通过 “线上 + 线下” 的方式，全方位公开候选人信息，还组织 “候选人与居民见面会”，让候选人与居民面对面交流，接受居民提问和监督。
线上，街道在 “民生诉求线上平台” 开设 “换届选举专栏”，公布每个社区的候选人名单，详细介绍候选人的 “个人简历”（包括年龄、学历、工作经历、以往服务居民的成绩）、“竞选承诺”（比如 “解决小区停车难”“改善社区环境”“帮扶困难居民” 等具体举措）、“联系方式”（电话、微信），居民可以随时查看、留言提问。
线下，每个社区的公告栏都张贴了候选人的彩色海报，海报上的文字字体放大，方便老人阅读；社区网格员还挨家挨户发放 “候选人信息手册”，手册里不仅有候选人的详细信息，还有 “投票时间、地点、流程” 等内容，确保每户居民都能了解候选人情况。
明月社区的候选人有两位：45 岁的王芳，之前是社区居委会副主任，负责民生服务，帮居民解决过 “老旧小区改造”“困难学生资助” 等问题；38 岁的李强，是社区里的企业家，热心公益，曾捐赠资金帮社区修建健身广场、资助困难家庭。
为了让居民更深入了解候选人，街道组织了 “候选人与居民见面会”，在每个社区的活动中心举办，邀请所有居民参加。见面会上，候选人先介绍自己的工作经历和竞选承诺，然后接受居民提问，现场解答居民的疑问。
见面会上，居民的提问很直接 ——“王芳，你说要解决小区停车难，具体怎么解决？什么时候能解决？”“李强，你是企业家，平时很忙，要是当选了，有时间处理社区的事吗？”
王芳认真回答：“小区停车难主要是因为车位少，我计划协调物业公司，在小区闲置的空地上划定临时停车位，同时联系周边企业，争取共享他们的停车场，预计三个月内有初步结果。另外，我会建立‘停车问题反馈群’，及时收集居民的意见，调整方案。”
李强也坦诚回应：“我虽然是企业家，但我是土生土长的夔北人，对社区有感情。如果当选，我会把企业的部分工作交给副手，保证每天有 3 个小时在社区办公，每周召开一次‘居民议事会’，听取大家的意见，绝不因为忙而耽误社区的事。”
居民们对候选人的回答很满意，纷纷点头。张大爷说：“以前候选人是谁、能干什么，我们都不知道；现在不仅知道了他们的经历，还能当面提问，心里有底了，投票也知道该选谁了。”
二是流程公开：让居民 “监督、放心、参与”
季秋水的第二个举措，是 “流程公开”—— 把换届选举的 “选民登记、投票、计票” 每个环节都详细公示，邀请居民代表、老党员、退休干部组成 “选举监督员队伍”，全程监督选举过程，确保每个环节都公平透明。
选民登记阶段，街道在每个社区设立 “选民登记点”，公布选民登记的条件、流程、时间，居民可以凭身份证到登记点登记，也可以通过线上平台登记。登记结束后，街道会在社区公告栏和线上平台公示 “选民名单”，公示期为 7 天，居民如果发现有遗漏或错误，可以及时反馈，街道会及时核实更正。
“以前选民登记都是社区干部代劳，有的居民没登记上都不知道；现在自己登记、自己核对名单，心里踏实。” 居民李阿姨说，她在公示名单上看到自己的名字，还特意让儿子帮忙核对，确认无误后才放心。
投票阶段，街道在每个社区设立 “固定投票站” 和 “流动投票箱”—— 固定投票站设在社区活动中心，方便大部分居民投票；流动投票箱由监督员和工作人员一起，上门为行动不便的老人、残疾人投票。投票站里张贴了 “投票流程” 和 “注意事项”，工作人员会耐心指导居民填写选票，确保每位居民都能正确投票。
选举监督员全程监督投票过程 —— 从选票的领取、发放，到投票箱的封存、运输，都有监督员在场。监督员会仔细核对选民的身份证，防止 “代投票”“重复投票”；投票结束后，会和工作人员一起封存投票箱，全程不离开视线，确保投票箱不被篡改。
计票阶段是最关键的环节，街道要求 “当场计票、全程公开”。投票结束后，工作人员和监督员一起把投票箱运到社区活动中心的计票现场，当场开箱，清点选票数量，然后开始计票。计票过程中，工作人员会大声读出选票上的候选人姓名，监督员在旁边监督，确保计票准确无误；居民也可以在现场观看计票，有疑问可以随时提出，工作人员会当场解答。
“以前计票都是关起门来弄，结果出来了我们才知道；现在当场计票，我们看着，每一票都算得清清楚楚，没有猫腻，放心！” 监督员张大爷说，他全程盯着计票过程，生怕出一点差错，直到计票结果出来，确认无误后才松了口气。
三是结果公开：让居民 “知晓、认可、支持”
季秋水的第三个举措，是 “结果公开”—— 计票结束后，当场公布计票结果，在社区公告栏和线上平台公示 “当选名单”，公示期为 5 天，接受居民监督。如果居民对结果有异议，可以向街道换届选举工作领导小组提出申诉，街道会及时调查核实，给出明确答复。
明月社区的计票结果出来后，工作人员当场宣布：“王芳获得 823 票，李强获得 657 票，王芳当选明月社区居委会主任！” 现场响起了热烈的掌声，居民们纷纷向王芳表示祝贺。
王芳激动地说：“感谢大家的信任！这次选举，大家看得明白、投得放心，我以后一定兑现承诺，好好为大家服务，解决大家的难题，不辜负大家的信任和支持！”
当选名单公示期间，街道没有收到一起关于选举的举报投诉。居民们对选举结果很认可 ——“王芳以前在社区工作，办实事、有经验，选她当主任，我们放心”“这次选举公平透明，谁当选都是大家选的，我们都支持”。
除了明月社区，其他社区的选举也顺利完成，当选的社区 “两委” 干部都得到了居民的广泛认可。有的社区还举办了 “当选干部就职仪式”，邀请居民代表参加，当选干部在仪式上公开作出承诺，接受居民的监督。
换届选举结束后，夔北街道的变化立竿见影 —— 居民参与率从往年的 50% 大幅提升到 85%，很多平时不怎么关心社区事务的居民，这次都主动参与投票；选举过程零举报、零投诉，居民对选举的满意度达到 98%；当选的社区 “两委” 干部干劲十足，上任后第一时间就召开 “居民议事会”，收集居民的需求，制定工作计划。
王芳当选明月社区居委会主任后，第一件事就是解决小区停车难问题。她按照竞选承诺，协调物业公司在小区闲置空地上划定了 30 个临时停车位，又联系周边的夔北电子科技有限公司，争取到 50 个共享车位，每天晚上 7 点到早上 7 点对居民开放。“现在停车方便多了，再也不用到处找车位了，王主任说到做到，真是好样的！” 居民小陈高兴地说。
另一个社区的当选主任李强，上任后组织了 “社区环境整治行动”，带领社区干部、志愿者和居民一起清理小区的垃圾死角，美化墙面，还在小区里种植了 200 棵树苗。“以前小区里到处是垃圾，现在干净整洁，像公园一样，住得舒服多了。” 居民刘大妈说，“李强虽然是企业家，但一点架子都没有，带头干活，我们都愿意跟着他干。”
居民的民主意识也大大提高。以前居民遇到问题，要么自己忍着，要么直接找街道；现在居民会主动找社区 “两委” 干部反映，会参加 “居民议事会”，为社区的发展出谋划策。“这次选举让我们知道，我们的投票是有用的，我们能选出自己信任的干部，也能监督干部的工作。” 张大爷说，“以后社区的事，我们也要多参与，多提意见，把社区建设得更好。”
更让人惊喜的是，市里在调研基层民主建设工作时，发现了夔北街道的 “换届选举” 做法，认为这种 “三公开” 模式 “打破了以往换届选举的‘神秘感’，让居民真正成为选举的‘主人’，体现了‘基层民主’的本质，值得在全市推广”。
不久后，市里组织其他区县的负责人来到夔北街道，观摩学习换届选举的经验做法。季秋水向大家介绍了 “候选人公开、流程公开、结果公开” 的具体举措，还带大家参观了选举台账、公示材料，邀请居民代表和监督员分享参与选举的感受。
“以前我们换届选举，总担心出问题，不敢公开太多信息，结果居民不信任，参与率低。” 一位区县负责人感慨地说，“夔北街道的做法让我们明白，只要坚持公平透明，尊重居民的选择权，居民就会积极参与，选举就会顺利完成。我们回去后，也要学习这种做法，让换届选举更公平、更透明。”
县委书记李建国、县长唐尧一起来夔北街道调研换届选举工作时，看到居民们积极参与社区事务，听到当选干部为居民办实事的故事，脸上满是欣慰。“秋水，你做得很好！” 李建国对季秋水说，“以前换届选举是‘敏感事’，大家避之不及；现在你把它变成了‘阳光事’，让居民看得明白、投得放心，感受到了‘民主的温度’。这才是‘选好当家人’的关键，这才是真正的‘基层民主’。”
唐尧看着社区里忙碌的当选干部和参与议事的居民，接着说：“基层民主不是‘口号’，是‘实践’。只有让居民真正参与到选举中，让他们有‘话语权’‘选择权’‘监督权’，才能让基层治理的根基更稳固，让社区更和谐、更宜居。夔北街道的做法，为全县的基层民主建设提供了很好的借鉴。”
选举监督员张大爷拿着一本厚厚的 “选举台账”，来到季秋水的办公室。“季书记，这是这次换届选举的台账，里面记着每个社区的选民签到表、选票发放记录、计票结果、公示材料，都整理好了，您看看。” 张大爷笑着把台账递过来。
季秋水接过台账，翻开一看，里面的记录很详细 —— 选民签到表上，每个选民的签名都工工整整；选票发放记录上，注明了每张选票的领取人、发放时间；计票结果表里，详细记录了每个候选人的得票数、得票率；公示材料的照片贴在台账里，旁边还有居民的签字确认。
“太好了！这台账不仅是换届选举的‘档案’，更是居民‘民主权利’的见证。” 季秋水说，她把台账小心翼翼地放进文件柜，然后对张大爷说，“我们要把这台账放在街道党建活动室，让以后的干部和居民都能看到，记住这次公平透明的选举，永远守住‘公平透明’的底线。”
张大爷点点头：“季书记，您放心，我们监督员也会继续监督社区‘两委’干部的工作，要是他们没兑现承诺，没为居民办实事，我们第一个提意见！”
季秋水送张大爷出门时，正好看到明月社区的王芳带着社区干部，在小区里走访居民，询问居民的需求。“王主任，最近小区的停车问题解决得怎么样？还有什么需要街道帮忙的？” 季秋水笑着问。
王芳连忙说：“季书记，停车问题解决得很好，居民都很满意。现在我们在收集居民对‘老旧小区改造’的意见，想制定一个更贴合居民需求的方案，还需要街道多指导。”
“没问题，街道会全力支持你们的工作。” 季秋水说，她看着王芳忙碌的身影，心里满是欣慰。她知道，换届选举只是开始，接下来的基层治理工作更重要。但她相信，只要坚持公平透明，尊重居民的权利，让居民积极参与，夔北街道的基层治理一定会越来越好，居民的生活也会越来越幸福。
她在换届选举工作总结里写道：“所谓‘民主’，藏在候选人的见面会上、监督员的目光里、公开的计票结果里；藏在居民认真填写的选票里、对当选干部的期待里、参与社区事务的热情里。基层民主不是‘遥不可及的概念’，是‘居民身边的实践’，是让每个居民都能感受到的‘公平与尊重’。未来，我们将继续深化基层民主建设，让换届选举更公平、更透明，让社区治理更民主、更高效，让夔北街道的基层根基更稳固，让居民的幸福指数更高。”
夕阳下，季秋水走在夔北街道的小巷里，看着居民们在干净整洁的社区里散步、聊天，看着当选干部为居民忙碌的身影，脸上露出了幸福的笑容。她知道，这就是基层民主的意义 —— 让居民选自己放心的 “当家人”，让 “当家人” 为居民办实事，让社区成为居民幸福的家园。