某乡镇申报的“万亩柑橘种植基地”项目,拿到了800万元补助资金,电子档、纸质档里,从项目审批文件到苗木采购合同,再到土地流转协议,一应俱全。
可核查组实地查看时,所谓的“种植基地”只是一片荒坡,上面长着几棵野生的杂树,连一棵柑橘苗都没见到,当地村民也说从没见过有人来这里搞种植。
到了第三周周末,西南片区的汇总数据摆在陆云案头,一组组数字让整个协调专班都沉默了:问题线索4800余条,涉及基层干部2.3万人,其中乡镇级干部占56%、村级干部占41%。
目前已经立案调查8900余人,初步追回资金9.8亿元,给农户补发被截留的补贴3.2亿元,重新纳入帮扶范围的虚假脱贫户有4.1万户,而且这些数据还在每天增加。
审计局派驻西南片区的负责人,在视频碰头会上语气凝重:“这不是一两个干部的违纪问题,而是部分基层监管体系彻底失灵了。”
他接着说:“资金审批流程不规范,数据监管全是漏洞,基层财务人员连基本的账目核对都做不好,这些根源性问题不解决,就算这次查完,以后还会出问题。”
反贪局的负责人也补充道:“现在已经在西南片区挖出32个‘保护伞’,从县级部门的股长到乡镇党委书记都有涉及,还有人试图销毁纸质档案、删除电子备份来阻碍核查。”
“不过大家放心,所有涉事人员都已经被立案审查,我们组建了专项办案组,会加快节奏,做到查处一案、震慑一片,绝不姑息。”反贪局负责人的话让在场的人多了几分底气。
民政部门负责人立刻表态:“我们已经对西南片区所有县级民政单位的电子数据系统,做了第三次加密升级,冻结了19个县级单位的后台修改权限,就是怕有人再篡改数据。”
“目前已经发现31起试图篡改备份数据的行为,相关涉事人员全部移交反贪部门处理,同时片区内的‘脱贫户复核’行动也全面启动,通过大数据比对,已经排查出11万户疑似虚假脱贫家庭,后续会逐户上门核实。”
陆云仔细听着每个人的汇报,手指轻轻敲击着桌面,随后语气坚定地部署工作:“首先,西南片区已经追回的9.8亿元资金,必须专款专用,第一时间补发农户被截留的各类补贴,剩下的资金集中投入农村道路、饮水、养老服务站等基础设施建设,每一笔钱都要让老百姓看得见、享受到。”
“其次,审计部门牵头,在西南片区试点搭建‘基层资金流向监管平台’,用区块链技术实现‘省-市-县-乡-村’五级穿透式监管,不管是资金申请、审批还是发放,都要实时可查、全程可追溯,杜绝暗箱操作。”
“最后,联合组织部门,建立西南片区基层干部终身追责数据库,这次核查的结果直接和干部考核、晋升挂钩,不管是现在在职的,还是已经调离的,只要涉及违纪违法,都要一查到底。”
部署完这些,陆云又针对根源问题补充:“请财政部、农业农村部牵头,联合西南片区相关部门,一周内拿出片区内农业农村项目资金的整合方案,杜绝‘撒胡椒面’式的资金分配,避免小额资金分散导致的监管漏洞。”
“另外,民政部门要开展西南片区基层财务人员专项轮训,三个月内完成片区内所有乡镇财务人员的专业培训,从制度和人员能力上双重堵漏洞,防止问题反弹。”
最高层很快就批复了陆云团队针对西南片区的整改方案,在批示中明确要求:“以西南片区为突破口,举一反三推进全国乡村振兴领域腐败和作风问题治理,既要彻底清存量,更要坚决防增量,确保每一笔民生资金都能精准滴灌到需要的群众身上。”
批复下来后,西南片区的整改风暴迅速展开:被截留的补贴通过“惠民一卡通”直接拨付到农户账户,避免中间环节再出问题;挪用的项目资金重新规划,用来建设农户急需的农产品合作社、灌溉工程;所有虚假项目全部叫停整顿,涉案干部依规依纪依法严肃处理。
某县追回的820万元种粮补贴发放当天,不少农户拿着更新后的存折,特意跑到乡镇民政办确认,当看到账户里的钱足额到账时,大家脸上都露出了久违的笑容,还有老农拉着核查人员的手不停道谢。
陆云在西南片区整改推进视频会上强调:“西南片区多深山、多偏远村落,农户们盼政策、盼帮扶的心情比谁都迫切,我们查违规资金,本质上是在守百姓民心。”
“只有把基层的蛀虫彻底清干净,把监管的笼子扎得更牢固,才能让乡村振兴的政策真正走进深山、落到实处,让农户们的日子越过越有盼头。”
如今,西南片区的核查组还在偏远山村奔波:有的踩着泥泞的山路,一户户走访农户核实情况;有的在民政部门对着电脑,逐笔核对资金流向;有的则配合反贪部门,固定涉案人员的违纪违法证据。
监管平台的数据实时更新,每一笔整改资金的去向都清晰可查,被破坏的民心也在一点点修复。这场西南片区的核查与整改,不仅为全国基层治理提供了经验,更让片区内的农户们相信,只要有人为他们做主,生活一定会越来越好。
西南片区的整改风暴持续推进,陆云办公室的电话每天都响个不停,既有核查组报来的新线索,也有农户打来的感谢电话,字里行间满是对整改的期待。
周一清晨,陆云刚到办公室,就接到西南第一核查组的电话,组长语气急促:“陆委员,我们在补查某县时,发现有村干部偷偷联系农户,让农户谎称‘补贴已足额领取’,被我们当场撞见!”