让百姓生活安定，吃饱饭，已经成为陈到心中的执念，超脱了生死的执念。
刘禅看着陈到坚定的眼神，并没有直接拒绝，而是思索片刻，开口说道：
“如果用现在大汉造船与航海水平，放你出海远航，只能是十死无生，
不过朕理解叔至将军，不如这样，朕和你定一个约定如何？”
陈到已经做好陛下拒绝他的准备，他没想到陛下竟然这样说，看来出海还是有希望的。
喜出望外之下，他忙不迭点头道：
“陛下请讲。”
刘禅用笔勾画了辽东，胶东，东莱，会稽，合浦等地：
“朕给叔至将军准备三个舰队，每只舰队五艘动力铁甲船。
可以用蒸汽机与脚踏，作为混合动力，风帆只作为辅助。
用白毦兵作为骨干，连弩兵采珠士卒为基础，招降的东吴士卒为补充，
以永安，辽东，合浦为母港，替朕开拓海上的商路。
永安辐射范围主要是长江两岸，有商队接洽分发。
辽东辐射范围是对面胶东，渔阳以及高句丽，倭国。
合浦辐射范围主要是交趾及南洋驻地。
这三只舰队就是你的本钱，运输粮草回汉地算是额外任务，采购值钱货物，赚来的钱用于扩展船队。
每年完成固定的跑商行程，可以逐步向外探索，练兵，记录海图海况，探索建设补给点。
每多攒出来一支舰队，朕就允许你把商路开拓出去一条，
这样，只要你凑够七只舰队，朕就允许你远航美洲，如何？”
陈到只要有希望，自然不会拒绝刘禅的安排。
他又不是不知好歹的人，陛下为他考虑得如此周详，只会让他更加感激。
陈到拱手行礼道：
“到铭感陛下恩德，一定好好运营舰队，不辜负陛下厚爱！”
临行之际，刘禅将画的抽象概念版世界地图送给了陈到，陈到珍而重之地随身收好，
这是他找寻神物的地图，也是陛下给他的希望种子。
陈到从来不害怕艰难险阻，只担心看不到目标。
除了规模庞大的永安造船厂，陈到也带着刘禅巡视永安周边的屯田情况。
永安的屯田士卒使用的都是东吴降兵，只要认真工作五年，就可恢复自由身，分田地，落户成家没有任何限制。
汉军建设兵团无论吃穿都一视同仁，并不苛待他们，有这份激励在，建设兵团的士气一直很高涨。
看着已经插秧完成的水田，刘禅也想起了他体验的那一天插秧生活。
种植辛劳，一食一饭，何其不易啊！
不过现在有改进版的犁，充足的锻打铁器农具，加上堆肥与良种，刘禅相信会好起来的！
善战者无赫赫之功，夯实农业基础也一样，看似东一榔头，西一铁锹的政策与投入，
刘禅不仅将蜀地传统世家的眼光，从土地剥削食租的低效率耕种方式里剥离开，
更是用土地承租方式，恤孤令，水利建设，工坊的大规模农具生产，一点一点托举起整个汉地的农业生产模式。
即便每亩的产量只增加一斗，乘以巨大的基数，带来的收获也是难以衡量的！
在河套平原周边的贫瘠土地，以及草原上的河流附近，他因地制宜推广了苜蓿种植。
紫花苜蓿播种一次，每年可以收割多次，连续收割多年。
不仅是牛羊的优质青贮饲料，嫩叶和花烫一烫也是不错的野菜。
依托这些固定的草场与橡胶草种植场，如今的漠南草原已经依托兵站，形成了一个又一个定居点。
靠近汉人有庇护，有活路，也能活得更好，已经潜移默化地成为了草原上的共识。
……
“苏木，你不是应该去陛下的学堂上学吗？怎么跑回来了？
是不是想偷懒，别让我用马鞭抽你！”
正在捆扎牧草的乞伏野，看到自家的小儿子骑马过来，怒气冲冲地放下手里的半干苜蓿草垛，抽出了腰间的马鞭。
自从汉家皇帝干掉了鲜卑的头人轲比能，赶跑了其他的头人之后，草原上的日子好过多了。
汉人派来的那些官员，可不像鲜卑时候的部落头人，只知道收税，抢人，抢牛羊。
这些驻守在兵站的汉人，不仅带来了物美价廉的商品，更是手把手教他们种苜蓿，熏肉，剪羊毛，做酸奶干。
铁锅子，铁剪刀，铁镰刀，这些以前头人帐篷里都很难见到的铁器，他们普通牧民家里已经很常见了。
不仅如此，汉人还传达了他们皇帝的命令，草原上的牧民也是大汉的子民，也可以享受恤孤令与恩幼令。
他们现在会汉话的不多，不够资格成为大汉皇帝的士兵，恤孤令看来是享受不到了。
不过，他的三个孩子，都在大集市的学堂念书，汉话说的写的都非常好，等苏木他们好好学，将来一定可以成为真正的汉人！
周围几个聚居点，说起乞伏野家的三个孩子，没有不交口称赞的，
如今苏木竟然敢从学堂偷跑回来，他会用皮鞭告诉这个顽劣小子，让他知道老爹的权威！
看着父亲怒气冲冲地拿着马鞭过来，滚鞍下马的苏木连忙喊道：
“阿爹，我不是逃学，路上我们发现了贺赖部落的头人，带着上千战兵偷偷潜进来了！”
乞伏野他们之前的部落正是依附在贺赖部周围，对于这个贪婪的鲜卑头人自然不陌生。
之前鲜卑王庭被破，听说他们都逃到大漠北边去了，怎么会出现在浚稽山这里？
这里向南，骑马跑上一天的距离，就是有汉家兵站和大集市的地方，难道贺赖部想要偷袭劫掠大集市？
乞伏野双手抓着苏木的肩膀，皱着眉头询问道：
“其他人呢？你姐姐和弟弟呢？”
“他们没事，发现贺赖部的战兵之后，他们也都去通知各地兵站和家人，
阿姐与弟弟去大集市那通知学堂的老师了”
乞伏野这才放下心来，他看了看这片他亲手打土垒建的房子，以及茂盛的苜蓿田，沉声说道：
“苏木，不能让贺赖部进来，他们会烧了我们的房子，抢走我们的牛羊，还会逼着我们当他们的牧奴，
给他们干活，打仗，供养那群头人！
你去桑琪家通知这件事，然后跟你娘躲在家里，我们大人去挡住那群强盗！”