诸葛亮说这话并非空穴来风。
而是有一定依据的。
他之前所在的世界当中的曹操之所以使用屯田制，在战时全民皆兵，闲暇之余又是麾下所有军队当中除了留有警备的军队以外，所有人皆是在田地当中耕作。
曹操之所以要这样做，无非就是因为他手里面的物资不足以持续地养活如此多的人马。
因而他必须要做出一定的举措才能够让他麾下的兵马安安稳稳地替自己效力。
否则都不需要等到别人打过来，恐怕他麾下军中的士兵自己就先哗变了，这是每一个首领都不愿意看到的场景。
而曹操之所以只能够实施屯田制，是因为他当时手头的兵力虽然不少。
但在他的四周乃是强敌环绕，没有一个是他能够稳稳拿下的敌人。
当然，主要的目的就是休养生息。
谋求一地的安稳，让他能够飞速发展。
屯粮。
只要粮食足够多了，手底下的兵自然也会多起来。
只要手底下的兵多起来了，纵然没有其他诸侯的手中那么精锐，可终归是能够以人数优势取胜的。
毕竟哪怕你再精锐，你能够一个人打我麾下三、四个人就已经非常了不得了。
曹操只需要保证自己手底下的士兵们不是一触即溃即可。
个人勇武亦或者是极个别小队的勇武，在大场面、大规模的会战中起不到什么太大的作用。
当然，像是秦骁麾下从系统当中召唤出来的士兵们除外。
他们每一个人勇武都要比秦骁现在所需要面对的同等级的敌人的士兵强大了太多，双方的军队根本就不是一个等级和水平上的。
秦骁甚至敢肯定，倘若他将陷阵营放出去。
不需要自己出手，陷阵营便是能够让大燕帝朝头疼相当长一段时间。
毕竟陷阵营的普通士兵此时的综合实力已然不弱于大燕帝朝祖陵当中的老祖了。
在秦骁通过系统商城的补充下，陷阵营已然满编。
试想一下，差不多上千个大燕帝朝的老祖在大燕帝朝境内肆虐，有谁能够拦得住？
更甭提还有一个玄尊神大圆满的高顺了。
在高顺的带领下，秦骁甚至都不需要特地派兵想着去征战大燕帝朝。
最多三年，三年内大燕帝朝所有的势力绝对都会对秦骁俯首称臣。
不过这并非秦骁所想要的。
毕竟俯首称臣并不代表着秦骁能够将他们都给完全掌控。
哪怕他们拥护秦骁登基成为帝王亦是如此。
毕竟他们不过是被秦骁麾下精锐的武力所压服的。
而并非从心理上的认同。
也因此，秦骁并没有一开始就打算直接派遣出精锐去将大燕帝朝当中所有难啃的势力都给打一遍。
而是决定慢慢来，一步一步地将大燕帝朝的城池给蚕食掉。
稳扎稳打，确保每一座拿到他手中的城池都是他能够全权控制的。
回到刚刚说的话当中来。
只要手中的兵力强盛了，那周围的城池的领导者岂不是看到你就会害怕得不行。
甚至都不需要你出手，他们就主动来投靠你，这一点并非完全不可能。
而秦骁相较于曹操不同的地方在于。
当初的曹操是没有其他办法了，只能够偏安一隅自己发展，没有其他的方式能够让他快速积累麾下的兵员以及粮草。
秦骁却是能够通过不断战斗，持续不间断的获取充足的资源。
这些资源或是粮草或是黄金银两亦或者是其他的宝贝。
因此，秦骁完完全全能够实施以战养战。
并且在秦骁实施以战养战的过程中，还能够将麾下军队当中的一些滥竽充数的人给淘汰掉，只留下真正的具有非常强横的战斗力的百战精锐。
与此同时，秦骁还能够获得更多的各式各样的资源，达到了供养麾下军队的目的。
直至秦骁所获得的资源跟麾下的军队们达到一个平衡点，那么这才是真正的需要从其他的地方弄资源来补贴麾下的军队。
恰逢此时。
诸葛亮之前的安排就能够起作用。
以工代赈的好处在于能够让本就没有太多生路的天下黎明百姓们，获得一份能够吃饱饭，拥有稳定收入的工作。
更是能够通过这种方式将秦骁所占据的这些城池重新加固，加固的固若金汤。
以免日后万一什么时候敌人袭击的时候，秦骁麾下的军队亦是能够通过这坚固无比的城池牢牢地驻守。
不仅如此，等日后除了城池需要修缮以外，秦骁还能够兴修水利。
在御妖城和玄火城旁有一条宽达上千米，深度也达到了上百米的大江。
这是大燕帝朝内的第一大江，此时的江并没有被频繁地运用起来，只不过是三三两两的渔民在里面网鱼罢了。
显然燕皇并没有想到这一层。
但是秦骁完全能够凭借这一点，兴修水利，将整一条大江为他所用。
这样，日后需要大规模地运输物资将能够节省不少功夫。
还有附近周遭的农田能够得到江水灌溉，而不需要农民走一两个时辰特地去江边挑水回来灌溉农田。
这跟秦骁的“玉玺”的效果结合起来，他麾下的土地当中能够产出的农作物只会越来越多。
而农作物多了起来，就代表着秦骁麾下的百姓们有足够的饭吃。
有了饭吃就意味着在百姓们之间不会出现什么动荡。
毕竟有一口饱饭吃，谁愿意跟着一些心怀不轨之人去搞事，去造反？
甚至连山林间的强盗亦是会减少不少。
正如之前所说，他们当中大部分人上山落草为寇，无非就是因为这个世道是真真正正的能够把人给活活饿死。
倘若有一口吃的不会饿死，谁愿意冒着生命危险去当强盗？
这不是脑子有问题是什么？
言归正传。
只要秦骁能够找到足够的可以进行以工代赈的工程，他手底下将会有一条“康庄大道”给他走。
只要百姓们吃饱饭了，手中有钱了。
再加上往日在社会当中的闲散、找不到正经工作的人士，他们都去响应秦骁的号召了，社会安定的程度定然会更上一层楼，这一点是毋庸置疑的...