林海阳立在县委办公楼的台阶上，目光望向远处的人群。阳光刺眼，却暖不了他此刻冰凉的心。巡视组刚公布处罚建议，几家主要建筑企业要面临总计超一千万的罚款，甚至可能被吊销资质。这消息如烈性炸药，在龙山县城瞬间炸开。
几个老总领着工人围在门口，情绪十分激动。有人高高举着“还我们饭碗”的牌子，有人大声喊着口号，叫嚷声中满是愤怒与惶恐。
“林书记！我可不是来为难你的，可这罚得也太狠啦！”一个五十来岁的男人使劲儿挤到最前面，脸上皱纹里全是掩饰不住的焦虑，“我们干了一辈子工程，没偷工减料，也没贪污公款，为啥要断我们的活路啊？”
林海阳没有躲开，径直走下台阶，站到人群跟前。他这举动让人群稍稍安静了些。
“大家放心，我林海阳不会让老实人吃亏。”他斩钉截铁地说，“你们先回去，明天上午九点，我亲自开座谈会，当面给大家说清楚。”
人群散去后，林海阳回到办公室，把那份处罚草案摊在桌上。纸张白得晃眼，上面的数字好似张牙舞爪的怪物。他心里清楚，这些企业大多在龙山扎根多年，虽说手续有些问题，但工程质量过关，群众评价也不错。现在突然开罚，不仅打击经济，更会让百姓寒心。
第二天一大早，会议厅坐满了人。建筑公司老板、项目经理、一线施工队代表……几十双眼睛齐刷刷盯着台上。空气沉闷得仿佛能拧出水来。
林海阳走上讲台，手里拿着那份草案。他既没照着稿子念，也不拐弯抹角，直接把草案一角撕了下来。
“这不是闹着玩，也不是吓唬谁。”他语气坚决，“谁要是想借机搞垮龙山的企业，先过我这关。”
全场顿时炸开了锅。
“我知道你们担心什么。我也明白，很多项目确实存在程序问题。但这些问题，不该你们担责。”他目光扫视全场，“我们查清楚，该整改的整改，该补办的补办。至于那些拿老百姓的钱搞豆腐渣工程的，一个都跑不了。”
这话一落，掌声响起。
当天晚上，林海阳带着几个年轻干部一头扎进档案室。他们把近三年所有工程项目资料翻了个底朝天，从合同签署、施工记录到竣工验收报告，一点一点地比对。
凌晨两点，一个助理突然大喊：“林书记，你看看这个雁湖村人民广场及公厕项目的施工周期。”
林海阳凑过去仔细查看。“按这份资料，开工日期是三月二十五号，完工是四月十号，总共不到一个月。”
“可这个工程有土建、绿化、铺装，还有地下管网，怎么可能这么快完工呢？”助理皱着眉头说。
林海阳点点头，接着往下翻。很快，又发现好几处不对劲的地方：材料检测报告编号重复、现场照片角度一样、监理签字笔迹不同……
“这不是赶工期的问题。”林海阳压低声音说，“这是造假。”
他们连夜调出原始施工日志和影像资料，果真发现实际施工时间比合同晚了半个月，而且部分混凝土强度不够，绿化用的是劣质树苗，地下的排水管都没铺好。
更让人震惊的是，承包商名单里竟然有个熟悉的名字——退休老干部的儿子。
林海阳马上安排专人查资金流向。不出所料，这笔工程款里有近四十万通过层层转包进了私人账户。
第二天清早，林海阳拿着完整的证据材料，敲响了巡视组办公室的门。
“李组长，我不是来求情的。”他开门见山地说，“我是来告诉你们，真正违规的是谁。”
李正清接过材料，脸色变得十分阴沉，强硬地说道：“我们这次巡视就是要一查到底，不管涉及到谁，都绝不姑息。你作为县委书记，对辖区内出现这样严重的违规现象同样难辞其咎。而且，巡视组接下来还要对你们领导班子成员进行问话，希望你不要干涉我们的工作。”
林海阳一时有些语塞，但还是坚定地说：“我支持巡视组的工作，只是希望能分清责任，不要让无辜的企业受牵连。”
几天后，巡视组重新做出处罚决定。原先对中小企业的高额罚款改成700万，并限期整改；而那个牵涉权贵的劣质工程承包商，被列入黑名单，司法调查也随即启动。
秘书小唐把巡视组的处理意见给林海阳看，林海阳愣了一下。
“我再说一遍，谁动老百姓的饭碗，先过我这关。”他眼神锐利，“只要我在龙山一天，就不让任何一个真心干事的人寒心。”