翌日清晨。
阳光刚洒在皇城的青石板路上，皇城内的告示栏前就已经人头攒动。
“这告示栏又出新告示啦，快瞅瞅！”
众人闻声，纷纷围拢过来，将告示栏堵了个水泄不通。
只见告示栏上贴满了朝廷最新的告示，纸张崭新，墨香还未散尽。
一个识字的老者，眯着眼，逐字念了出来：“朝廷将在整个北方大地新建超过五千座水利工程，欲把北方大地打造成下一个塞外江南。”
这话一出口，周围瞬间炸开了锅。
“啥？这可太惊人了！
五千座水利工程，这得花多大的力气啊！”
“是啊，我活了大半辈子，可从没听过这么大的手笔。”
众人交头接耳，议论纷纷。
一旦这个宏大的计划成功，整个北方大地的格局必将彻底改变。
老百姓们心里都清楚，困扰北方大地许久的就是水资源不足的问题。
水利工程的建设，无疑将会大大缓解北方缺水的困境，生活水平也会跟着水涨船高。
与此同时，告示上还公布了朝廷开始大规模招收工匠和工人的消息。
这消息很快就传到了城外的难民营。
难民营里，衣衫褴褛的难民们或坐或躺，眼神中满是迷茫与无助。
突然，一阵铜锣声打破了这里的沉闷。
“乡亲们，都来听听！朝廷有新政策啦！”
一位官员在几个衙役的簇拥下，站在一辆马车上，扯着嗓子喊道。
难民们纷纷站起身来，围拢过去。
官员清了清嗓子，大声宣读：“参与修建水利工程，能够优先获得朝廷开荒土地的分配权，大家都能分到土地，在北方大地安家。
除此之外，参与修建工程，包吃包住，还有一定的报酬！”
“真的吗？能有自己的土地？”
“当然是真的！这可是朝廷的告示，还能有假？”
官员拍着胸脯保证道。
难民们瞬间沸腾起来，你一言我一语地讨论着。
“这可是个好机会啊，咱以后终于有盼头了！”
“对，赶紧报名，说不定能分一块好地呢。”
一时间，报名的队伍排得老长。
这些难民们，曾经四处漂泊，居无定所。
如今，朝廷的这个政策，让他们看到了生活的奔头，那就是在北方大地获得属于自己的一块土地，重新安家。
人一旦有了奔头，有了希望，眼神都变得明亮起来，对未来的生活也充满了信心。
在接下来的几日里，难民营热闹非凡。
每天天还未亮，就有难民陆陆续续赶来报名点。
“官爷，俺要报名！”
一个身材魁梧的汉子大步跨到桌前大声道。
负责登记的官员忙不迭地点头，记录下他的信息。
一旁，一位瘦弱的妇人拉着两个孩子，怯生生地说道：“官爷，俺们娘仨也想报名，能行不？”
官员抬头，打量了他们一眼，和声说道：“能行，只要有力气干活，都能报名。”
妇人一听，脸上露出了久违的笑容，连连道谢。
随着时间的推移，报名的人数如潮水般不断增加。
官员们忙得焦头烂额，却丝毫不敢懈怠，日夜不停地为报名的难民进行登记和安排。
仅仅过了几天，就有将近一百多万难民完成登记，随后便浩浩荡荡地前往各地，投身水利工程设施建设。
一时间，整个北方大地像是被按下了快进键，瞬间活跃起来。
尘土飞扬的工地上，到处都是施工队伍忙碌的身影。
工人们喊着响亮的号子，齐心协力地搬运着沉重的石块。
工匠们则聚精会神地绘制图纸，指导着工程的关键环节。
当地的老百姓看到这热火朝天的景象，也都被这份热情与希望所感染。
村里的老人们自发组织起来，为施工队伍送水送饭。
年轻力壮的小伙子们更是直接加入到水利工程前期的工作当中。
“咱祖祖辈辈都盼着解决水的问题，现在朝廷带头干，咱可不能在一旁干看着。”
在这片广袤的北方大地上，所有人齐心协力，为打造下一个塞外江南而努力奋斗。
…………
皇城深处，御书房庄严肃穆。
户部大臣顾胜神色匆匆，在太监的引领下，沿着长长的回廊快步前行。
一路上，他暗自思忖，不知此番苏长青急切召他所为何事。
来到御书房外，太监高声通报。
待里头传出应允，顾胜整了整朝服，稳步走进。
只见苏长青已等候多时，见他进来，微微颔首，便带着他走向一间小房间。
小房间内，两人相对而坐。
顾胜满脸疑惑，拱手问道：“殿下如此急切召臣前来，不知所为何事？”
苏长青开口道：“顾大人，本殿下有意在大乾发行皇家国债。”
“皇家国债？”
顾胜眉头一皱，满脸不解，“殿下，皇家国债是什么东西？”
苏长青身子前倾，耐心解释：“顾爱卿，这国债，便是朝廷向民间百姓借钱。
打个比方，民间将手中的银钱借给朝廷，朝廷会给他们立下字据，写明借了多少银钱，约定在日后的某个期限，连本带利一并归还。”
“殿下，可民间为何要把辛苦积攒的银钱借给朝廷？”
苏长青说道：“这便是国债的妙处。
其一，民间把钱借给朝廷，朝廷给出的利息可比存放在钱庄要高，他们能实实在在地得到好处。
其二，百姓信任朝廷，知道这是为了大乾的繁荣昌盛。
如今北方大兴水利，所需银钱甚巨，发行国债，便能解燃眉之急。
待到水利工程完工，北方成为塞外江南，整个大乾繁荣起来，百姓的日子也会越过越好。”
顾胜若有所思，心中暗自盘算着其中利弊。
苏长青见状，继续说：“顾大人，发行国债，不仅能解决当下的资金难题，还能让民间与朝廷紧密相连，共同为大乾的未来出力。
这是一举多得之事，还望顾大人能明白本殿下的深意。”
顾胜听完，脸上露出为难的神色，微微摇头说道：“殿下，恕臣直言。
虽说这国债听着是个好主意，可民间各界向来对朝廷心存顾虑，要让他们把辛苦积攒的钱拿出来借给朝廷，实在是难如登天呐。
百姓们辛苦劳作积攒下的银钱，都看得重，就怕打了水漂。”
苏长青闻言，开口道：“顾爱卿所虑不无道理，不过本殿下早有思量。
对于购买国债者，朝廷可以给予税收优惠。
以后他们做生意、种地缴纳赋税的时候，都能少交一些。
百姓过日子，不就盼着能多省些银钱嘛，这税收优惠，对他们来说可是实实在在的好处。”
“再者，此次国债以皇家名誉为担保。
皇家信誉关乎天下，百姓们都清楚，本朝自开国以来，向来是一言九鼎。
有皇家背书，他们还怕什么？
百姓借给朝廷钱，就如同把钱放在自家最稳妥的箱子里，万无一失。”
顾胜沉思片刻，脑海里快速权衡着利弊。
秦王所言确实有可行之处，税收优惠能吸引不少逐利的商人，皇家名誉担保也能给百姓吃下一颗定心丸。
但如此大规模的向民间借钱，毕竟是前所未有的举措，其中风险也不容小觑。
“殿下，此事事关重大，虽有殿下所言诸多利好，但仍需从长计议，仔细谋划一番才是。”
苏长青听了顾胜的话，缓缓点头。
“顾大人所言极是，此事确实需要周全谋划。
本王希望你即刻着手去调查一番，把民间对国债的看法、可能遇到的阻碍都摸个清楚，回来与本殿下商议。”
“本王定要让这国债在民间掀起热潮。”
顾胜起身，双手抱拳，恭敬说道：“臣领命，殿下放心，臣定会全力以赴。
只是这国债发行，牵一发而动全身，臣定当谨慎行事，仔细调查。”
苏长青摆了摆手：“顾大人尽管放手去做，有任何问题随时向本王汇报。
本王相信，只要我们齐心协力，定能让这国债顺利发行，助力大乾走向繁荣。”
顾胜再次拱手行礼，随后转身离开御书房。
刚踏出御书房的门槛，他就暗暗思忖，得先从商贾聚集的集市入手，那里消息灵通，定能探出民间对国债的第一反应。