随着众人讨论的不断深入，在智慧的激烈碰撞之下，一个相对完善且细致入微的煤矿开采安全方案逐渐成形。烛光摇曳，映照在众人专注而坚毅的面庞上，张嫣看着眼前这一群为了大明的未来、为了煤矿开采安全而殚精竭虑的臣子们，心中满溢着感激与期待之情。她深深明白，煤矿开采安全问题的妥善解决，绝不是她一人之力可为，而是完完全全离不开这些人的辛勤努力和卓越智慧。
此刻，这个凝聚着众人心血的安全方案，就像是一座坚实的灯塔，为即将开展的煤矿开采工作指引着方向。然而，张嫣清楚地知道，仅仅有了方案还远远不够，接下来最为关键的，便是要将这些方案切实地付诸实践，为那些即将投身于煤矿开采工作的工人们，构筑起一道坚不可摧的安全防线，无微不至地守护每一位矿工的生命安全。安全，这两个字重如千钧，它不仅关乎着每一个家庭的幸福美满，更关系到整个大明的稳定与发展。
时间在紧张而有序的筹备中悄然流逝，仿佛是一位沉默的见证者，注视着大明这片土地上即将发生的变革。终于，从山西大同传来了令人振奋的消息——煤矿，果然在那些经验丰富之人的不懈探寻下被发现了。这个消息，如同冬日里的一声惊雷，瞬间打破了平静，在朝堂与民间激起了层层涟漪。
然而，喜悦并未持续太久，接踵而至的问题却让张嫣头疼不已。原来，发现煤矿的那些土地，有相当一部分是属于士大夫阶层，还有一些则为地主所拥有。这些人，出于对利益的贪婪追求，根本不想将土地出售，而是妄图将煤矿据为己有，独自霸占这份巨大的财富。
张嫣得知此事后，陷入了深深的沉思。她坐在东宫的书房中，窗外的寒风呼啸而过，仿佛在诉说着世事的艰难。她深知，这些士大夫和地主在地方上拥有着盘根错节的势力和深厚的根基，处理稍有不慎，便可能引发一系列复杂的问题，甚至可能导致社会的不稳定。但如果对他们的行为听之任之，那么煤矿的开采计划必将受阻，大明百姓改善生活的希望也将随之破灭。
经过一番深思熟虑，张嫣决定先从了解这些士大夫和地主的具体情况入手。她暗中安排了一些可靠的人手，对涉及其中的各方势力进行详细的调查，包括他们的家族背景、在当地的影响力、经济状况以及彼此之间的利益纠葛。
与此同时，她召集了朱高炽、朱瞻基以及朝中几位德高望重、善于处理此类事务的大臣，共同商议应对之策。众人齐聚在东宫的议事厅内，气氛凝重而严肃，每个人的脸上都写满了忧虑。
张嫣率先打破沉默，她神色凝重地说道：“诸位，想必大家都已得知山西大同煤矿之事。如今那些士大夫和地主妄图霸占煤矿，阻碍开采，此事关乎大明的民生与发展，我们必须想出一个妥善的解决办法。”
朱高炽微微皱眉，思索片刻后说道：“夫人，这些士大夫和地主势力庞大，若强行征收土地，恐怕会引发诸多麻烦，甚至可能激起民变。我们需谨慎行事，寻找一个既能满足他们的利益诉求，又能确保煤矿顺利开采的两全之策。”
朱瞻基也在一旁说道：“父亲所言极是。或许我们可以尝试与他们进行谈判，许以一定的利益，劝说他们主动让出土地。比如，在煤矿开采后，给予他们一定比例的分红，或者在其他方面给予一些特权。”
一位老臣捋了捋胡须，缓缓说道：“殿下和娘娘的想法固然不错，但这些人贪婪成性，恐怕不会轻易满足。而且，若给予他们过多特权，可能会引起其他阶层的不满，导致新的矛盾产生。”
众人你一言我一语，各抒己见，却始终未能找到一个完美的解决方案。这时，一直沉默不语的另一位大臣开口说道：“娘娘，臣以为，我们不妨从法律和舆论两个方面入手。一方面，颁布相关的律法，明确规定煤矿资源属于国家所有，任何人不得私自霸占。对于违反者，予以严厉的惩处。另一方面，在民间广泛宣传煤矿开采对于大明百姓的重要性，争取民众的支持。当舆论形成压力，那些士大夫和地主或许会有所忌惮，不敢公然违抗。”
张嫣听后，眼前一亮，说道：“此计甚妙。法律与舆论双管齐下，或许能迫使他们做出让步。只是，这律法的制定和舆论的引导，都需要我们精心谋划，确保万无一失。”
于是，众人围绕着如何制定律法和引导舆论展开了深入的讨论。在律法制定方面，详细规定了煤矿资源的归属、开采权的获取方式、对私自霸占煤矿者的惩处措施等内容，力求做到严谨细致，无懈可击。而在舆论引导上，计划通过各地的官府告示、说书人在茶馆酒楼的讲述、学子们在民间的宣传等多种方式，让百姓们了解煤矿开采对于改善民生、增强国力的重大意义，营造出一种支持煤矿国有化开采的社会氛围。
在张嫣的精心组织和众人的共同努力下，相关律法迅速起草并颁布，舆论宣传也有条不紊地展开。一时间，整个大明都笼罩在关于煤矿开采的热烈讨论之中。
那些妄图霸占煤矿的士大夫和地主们，起初并未将这些举措放在眼里，依旧我行我素。然而，随着舆论的不断发酵，他们逐渐感受到了来自民间的压力。百姓们对煤矿国有化开采的呼声越来越高，一些原本支持他们的士族，也开始动摇立场。
与此同时，张嫣并未放松警惕。她一方面密切关注着局势的发展，随时准备应对可能出现的突发情况；另一方面，继续安排人手与那些士大夫和地主进行秘密谈判，向他们晓以利害，试图以和平的方式解决问题。