粮食问题，在任何时代都是一个要命的问题。
更不用说在这样一个生产相对落后的忍界了。
此刻的风之国就遇到了要命的问题。
相较于其他几个国家，风之国在面对粮食问题的时候，几乎没有丝毫的抵抗能力。
粮商出逃，国内的粮食卖到了天价。
百姓已经活不下去了，人活不下去了怎么办？
那就去能够活命的地方继续讨生活。
大量的饥民开始相伴逃离风之国，想要去其他地方寻找一口吃的。
而他们的第一目标就是他们印象之中的最为富饶的国家，火之国。
也有的人想到了另一个国家，那就是和他们风之国有着运河合作的雨之国。
只要沿着运河往上游走就能够抵达雨之国，那里雨水丰沛，应该能够找到一些吃的。
不过，选择前往雨之国的人，终究也只是少数，毕竟即便是他们只是普通的风之国国民，但对于他们来说，风之国是大国，雨之国还是太小了。
然而这种事情，是作为统治者的风之国大名最不想看到的。
作为风之国的统治者，他统治的是什么？这漫天的黄沙吗？
不，他统治的是风之国的国民啊，可是现在他的国民要离开这个国家了，这他怎么能忍。
“啪——！”
风之国大名府上，风之国大名召集了自己的所有幕僚前来开会。
然而会议开了半天，没有人拿出一个像样一点的办法来。
愤怒的风之国大名一把摔碎了自己的茶盏，怒声斥责道。
“废物，你们就是一群废物！”
一众幕僚低着头，不敢说话，更加不敢动弹。
生怕有一丁点多余的动作，让自己被暴怒中的大名看到，然后成为大名宣泄愤怒的口子。
“还在那站着做什么？快给我想办法，给我想办法解决问题！
要是让那些贱民全跑了，以后我吃什么？喝什么？”
“启禀大名大人，我认为我们现在应该立即下令，封锁边境线，禁止任何人离开！”
“启禀大名大人，我认为我们现在应该下令收拢国内所有粮商手中的粮食，然后放粮救灾。”
“启禀大名大人......”
幕僚们一个接着一个的站出来献策。
只不过，他们献出的计策，基本上也没有什么真正有效的计策。
或许能够起到一时的作用，但是以后可就不一定了。
现如今，播种的时节已经过去了，然而风之国绿洲之中那所剩不多的耕地早已经荒废了。
毕竟，在没有粮食的时候，那最后的最后种子也早就被饥饿的民众吞服了腹中。
没有人播种，也就说明今年没有收获。
今年没有收获，那他们发放再多的救济粮下去都是空的。
没有办法，风之国大名一咬牙。
“好，那就发放粮食！”
他也是没有想到，自己作为堂堂一国之大名，居然还有往外发放粮食的一天。
不只是风之国，其他四国也是出现了严重程度不同的问题。
联邦，元首府。
哲也坐在书房之中，听着山椒鱼神达的汇报。
“大人，风之国已经出现了饥荒，风之国的国民开始逃离。
为了防止国民流失，风之国大名已经下令封锁边境线。
土之国的情况也差不多，他们的情况虽然比起风之国要稍微好一些，但是作为一个多丘陵多戈壁和岩石荒漠的国家。
他们的粮食储备情况也不好，估计也撑不了多久了。
然后就是雷之国和水之国......
五国之中，情况稍好一些的，不过经济战的作用还在不断的提升，火之国国民的生活成本也在不断的，现在火之国国内，已经是一片怨声载道了。”
听着山椒鱼神达的汇报，哲也得意的一笑。
“虽然和我想象中的效果还有一些差别，不过还行，能做到这一步也已经很不错了。
那么，开启第二步吧。
向五大国的人散播消息，就说，联邦国家，欢迎各国人民移民。
别的不多说，我们这里生活成本低，工作岗位多，能够吃饱饭。”
在这种时刻，哲也让山椒鱼神达放出这种消息，这无疑是在掘五大国的根。
毕竟，倘若一个国家，连人都没有了，那还算一个什么国家。
至于联邦是否有能力承载五大国的国民。
就土地面积来说，那肯定是不够的。
不过，当有人前往他们联邦的那一刻，哲也的计划就已经成功了。
山椒鱼神达当即退下，开始通过各种途径向五大国散播消息。
不只是神达，就连晓组织也在哲也的命令下动了起来。
消息开始在五大国传播，有些人真的是心动了。
特别是土之国和风之国这两个国家的国民。
同时，有一些先一步抵达了雨之国的人也开始在网上大肆为联邦宣传。
在哲也的示意下，弥彦下令好生安置从风之国逃难过来的饥民。
给他们安置了住的地方，给他们安排了工作。
虽然条件谈不上多么优渥，但是对于已经快要饿死的风之国国民们来说，这里简直就是天堂。
毕竟，他们活着不就是为了一口饭吃吗？
随着宣传的扩散，开始有人前往联邦。
起初五大国还没有在意，毕竟，在他们看来，即便联邦将各个小国完成了整合统一，但那又如何，说到底他们不还是一帮子小国吗？
就算他们接纳饥民又能够接纳多少？迟早吃穷他们。
这就是典型的忍界大国思维，打心眼里面就瞧不起小国，瞧不起联邦。
但是他们忽略了一件事，那就是那些大肆收购粮食，然后又从各国跑路的粮商都去了哪？
要知道，在这个忍界的商人们眼中，有且只有一个偶像，而他们的偶像就是这个联邦的奠基人。
更不用说，哲也经营的千叶商会，在忍界纵横多年，其底蕴之丰厚，让人猜不透。
“不好了大名大人！”
火之国大名府，一则不妙的消息传到了火之国大名的耳中。
“怎么了？”
“大名大人，有大量的国民偷偷的越过了国境线，逃到那个什么联邦去了！
联邦那边开出了条件，只要愿意过去，对方可以给合法的身份和住所还有工作！”
“什么！”
火之国大名顿时瞪大了双眼。
“混蛋！木叶的人在做什么？他们怎么还有去把那个什么该死的联邦元首抓回来？”
“大名大人，木叶那边说，他们遇到了一些问题。
火影辅佐自来也被妙木山的蛤蟆们带走了，至今没有回来！”