“12 年义务教育的具体内容如下：当每个孩子年满 4 岁时，便有资格进入专门的幼儿园，开启为期 2 年的学前教育之旅。”
“在这 2 年的学前教育结束后，孩子们长到 6 岁，就可以迈入小学的大门，开始接受长达 5 年的小学教育。”
“小学教育完成后，孩子们将步入中学阶段，继续接受 5 年的中学教育。”
“当孩子们完成这 12 年的义务教育时，他们的年纪也达到了 16 岁。”
“此时，完成 12 年义务教育的孩子们面临着两个选择。”
“第一个选择是，如果他们渴望继续深造，追求更高层次的知识教育，那么他们可以选择参加全国统一的大学招生考试。”
“只要成功通过这场考试，他们就能如愿以偿地进入大学，探索更精深的知识领域。”
“然而，如果孩子们未能通过大学招生考试，无法进入大学学习，也不必灰心丧气。”
“因为这时还有第二个选择可供他们考虑，那就是进入专业的职业技术院校，学习自己感兴趣的职业技术，为以后从事相关的职业做好准备。”
“职业教育的时间设定为 2 年，这只是一个初步的规划。”
“未来，芳兰所有的工厂在招募技术工人时，都将要求他们取得相关职业技术专业的毕业证书。”
何雨柱继续说道，“当然，这里所说的职业技术教育时间为 2 年，并不是要求所有孩子都必须上完这 2 年。”
“对于那些在某些特殊领域表现特别优秀的学生，只要他们能够通过相关职业技术考核，就可以提前从学校毕业。”
“因此，关于职业教育这一方面，就需要教育部门和第二产业部的同志们认真研究，探讨如何才能让孩子们选择到最适合自己的职业，从而充分发掘出每个人的天赋，避免他们的才华被埋没。”
就在这时，教育部负责人王述达开口问道：“何总长，您的想法我非常赞同，但是我有一点不太明白。”
“义务教育的经费是由政府承担这一点我很清楚，那么职业教育和大学的经费来源又该如何解决呢？”
何雨柱回答道：“的确，职业教育和大学的经费主要由政府财政支付，但与义务教育不同的是，我们会适当收取一些学费。”
他稍作停顿，接着说：“然而，我们也需要意识到有些家庭条件困难，可能无法承担孩子的学费和学习期间的生活费。”
何雨柱目光坚定地提出建议：“因此，我提议在贫困学生上学期间，由国民银行向他们提供贷款，以解决学费和生活费的问题，确保没有一个孩子因为贫困而失去接受教育的机会。”
他进一步解释道：“关于贷款的利息，学生上学期间的部分将由财政全额支付，这样可以减轻学生和家庭的经济负担，让他们能够专注于学业。”
“而当学生学习结束参加工作后，贷款利息将由学生本人承担。”
“届时，学生可以根据自己工作的实际收入情况，与国民银行协商合适的还款方式。”
就在这时，财政部尚书李安强面露难色，开口说道：“何总长，您的提议固然很好，但如果由政府承担学生上学期间贷款的利息，这无疑会给财政带来更大的压力啊。”
“我建议要不还是由学生本人承担吧！”李尚书皱着眉头说道。
“李尚书，我理解您的担忧，”何雨柱回应道，“但我想说的是，如果在我们的管理下，有的家庭却无力承担孩子上学的费用，这本身就说明我们的工作存在不足之处。”
何雨柱深吸一口气，继续说道：“如果我们的工作做得足够好，那么每一位芳兰人都应该过得很幸福美满，他们的孩子自然也不用为上学发愁了。”
“我想请大家一定要将这一点牢牢地记在心里。”
何雨柱环顾四周，看着在座的各位官员，语气坚定地说：“炎黄岛拥有如此优越的条件，如果我们不能让所有的芳兰人都过上丰衣足食的生活，那么我们将愧对民众对我们的期望和信任。”
接着，何雨柱提出了一个具体的建议：“因此，我提议对于所有基层官员的考核内容，首要的就是当地百姓的生活水平。”
“我们不能仅仅关注经济增长，更要关注百姓的实际生活状况。”
何雨柱稍微顿了顿，然后加重语气说道：“这里提到的考核，绝对不是指如果某个地区的老百姓生活水平较高，就会优先提拔该地区的官员。”他的话语掷地有声，仿佛要让在场的每个人都深刻理解这一点。
接着，他继续解释道：“让辖区内的百姓过上幸福美满的生活，这本来就是当地官员应尽的义务和责任。”
“所以，辖区内的百姓生活状况仅仅能说明当地官员是否合格，而绝不能将其视为他们的政绩。”
何雨柱话锋一转，提到了古代的情况：“古代有句俗语叫‘皇权不下乡’，这是由于当时的交通和通信条件都非常不便，导致朝廷的权力难以触及到最基层的百姓。”
然而，他紧接着强调道：“但如今的社会已经大不相同了，无论是交通条件还是通信条件，都变得极为便捷。”
“而且，芳兰目前的人口相对较少。”
最后，何雨柱总结道：“为了确保中枢的政令能够精准地传递到最底层的每个村庄，前任总长提出派遣公职人员深入到最基层的村庄。”
“这样一来，不仅可以实现对基层的有效管理，还能够借助公职人员的力量带动村庄的发展。”
“因此，无论是针对公职人员的考核，还是如何确保最基层的村长选拔和任命工作的公正、公平与透明，都迫切需要建立一套完善且合适的制度。”
“这套制度不仅要能够有效激励公职人员积极工作，还要为他们提供明确的职业发展路径和晋升机制。”
“我在此郑重建议，凡是通过国家统一公职人员选拔考试的人员，首先都应该被安排到基层乡镇去工作。”
“这不仅有助于他们深入了解基层情况，积累实际工作经验，更能培养他们与百姓的紧密联系和深厚感情。”
“在基层工作满一年后，这些公职人员便有资格报名参加村长选拔考试。”
“需要强调的是，未来所有的领导干部都必须具备村长任职经历，而且这个任职期绝对不能短于三年。”
“只有这样，才能确保领导干部真正了解基层工作的复杂性和重要性，从而更好地为人民群众服务。”
“关于我刚才提出的这些建议，还希望吏部的同志们能够认真研究、深入探讨，尽快拿出一个切实可行、科学合理的制度方案来。”
吏部尚书吴昌恒听到这里，连忙站起身来，表示自己已经完全理解了何总长的意图，并一定会全力以赴落实好相关工作。
就在这时，一直沉默不语的国土资源部尚书高泽均突然开口说道：“何总长，您刚刚详细阐述了国旗和国歌的相关事宜，但似乎没有提及京师的具体位置。”
“那么，京师究竟是定在渔阳县呢，还是另有其他安排呢？”
“高尚书，关于京师的位置，我刚刚之所以没有提及，是因为我还没有深思熟虑过这个问题。”
“原本我打算在阐述完其他事项之后，再将其作为压轴话题拿出来讨论。”
“然而，既然你现在已经发问，那我们不妨就先来探讨一下这个问题吧！”
他顿了顿，接着说道：“之所以选择渔阳县作为中枢的办公地点，并非是因为此地有多么优越，而是因为这里曾经是达鲁萨兰王国的首都。”
“这里留存着大量适宜办公的建筑，这为我们提供了极大的便利，使得我们无需额外花费资金去修建办公场所。但这仅仅是权宜之计罢了。”
他稍稍皱了皱眉，继续解释道：“毕竟，这些建筑都带有浓厚的宗教色彩，与中式建筑那种庄重、大气的风格相去甚远，实在不适合长期作为一个国家的中枢办公之地。”
他话锋一转，又道：“不过，考虑到目前我们需要将精力集中于国民经济的建设工作，因此，中枢办公场所的修建事宜恐怕只能适当推迟了。”
最后，他提出了自己的建议：“不过，我个人认为，土木部和国土资源部的同志们可以先着手进行相关的规划和设计工作，为将来的修建做好充分准备。”
“等第一个六年计划实施完，我们将迎来一个崭新的时代，届时，我们将会大兴土木，修建一大批中枢办公场所，以适应国家发展的需求。”
土木部尚书刘杰修面带微笑，开口问道：“何总长，不知您对未来中枢的建筑有何具体要求呢？”
何雨柱略作思考，然后缓缓说道：“封建王朝固然存在诸多弊端，但从整体上看，汉唐两朝无疑是最为兴盛的时期。”
他顿了顿，继续说道：“因此，我认为如果要修建中枢，不妨参照汉唐两朝的皇宫建筑风格来进行设计和建造。”
“这样不仅能够展现我国悠久的历史文化底蕴，还能让每一个前来参观的民众都感受到深深的自豪感和骄傲。”
接着，何雨柱又提到了京师的选址问题：“至于京师的位置，目前暂时定在渔阳县。”
“当然，这只是一个初步的设想，等后续确定了具体的中枢建筑修建地点后，再将那里正式定位为京师。”
刘杰修微微颔首，表示自己已经理解了何总长的意思。他说道：“我明白了，何总长。”
“等我回去之后，立刻安排人员与杨主任取得联系，请他协助我们收集一些关于汉唐长安皇宫的资料。”
“我们定会全力以赴，设计出一座气势恢宏、庄严肃穆的中枢建筑群。”
何雨柱对刘杰修的回答非常满意，他微笑着点了点头，然后继续说道：“刘尚书，中枢建筑群的设计不必急于求成。”
“我们要充分参考古籍资料，确保方案的完美无缺。“
“毕竟，这将是我们芳兰的标志性建筑，代表着我们的国家形象。”
接着，何雨柱话锋一转，谈到了建筑材料的问题。他说：“在建筑材料的选择上，我们不必拘泥于古代那种大木料。”
“如果某些地方使用水泥混凝土更为合适，那就应该大胆采用。'
“我们要在保留传统风格的同时，也要注重实用性和经济性。”
最后，何雨柱环顾了一下在座的众人，用一种沉稳而自信的语气问道：“好了，关于这件事情，大家还有什么问题或者意见吗？”
他的目光扫过每一个人的脸庞，等待着他们的回应。
见没有人要发言，何雨柱稍稍停顿了一下，接着说道：“未来，会有许多来自赤霞国的人来到芳兰，参与到我们国家的建设中来。”
“”这对于我们来说，既是机遇也是挑战。所谓机遇，便是这些人所带来的，这无疑将会极大地增强芳兰的国力。”
“然而，挑战同样存在，要解决如此多人的后勤问题，绝非易事。
“不过，无论如何，我们都必须全力以赴，做好各项保障工作，以确保这些远道而来的人们能够在芳兰安心地工作和生活。”
“在这一点上，华联办需要与户部、土木部等相关部门紧密合作，加强沟通与协调。”
“具体而言，我们要让每一个抵达芳兰的赤霞国人都无需担忧住房问题。”
“在前期，可以通过修建集体宿舍的方式来解决他们初来乍到时的住宿需求。”
“而当问题逐渐得到缓解后，我建议直接为那些有意成家的人提供一块 12 米x25 米的土地。”
“其中，12 米x5 米的区域将作为公共道路，以保障他们的日常出行便利。
“如此一来，他们便能够在这 240 平方米的土地上自由建造属于自己的房屋。”
“关于房屋的具体设计，土木部可以制定出统一的方案供他们选择，以确保整体风格的协调一致。“
“对于那些渴望成家立业、建造属于自己房屋的人们，国家开发银行要伸出援手，为他们提供必要的贷款支持，助力他们早日实现拥有自己房屋的梦想。”
“针对这类贷款，中央银行的相关同志需要深入研究并确定一个合适的利率水平。”
“在制定贷款利率时，可以考虑给予一定程度的优惠，以减轻新婚夫妇的还款压力，使他们能够更轻松地承担起房贷的负担。”
“需要注意的是，只有已经成家的人才能申请到300平方米的土地用于建造自己的房屋。”
“尽管申请人在申请土地时无需支付费用，但他们每年都需要向政府缴纳一定数额的土地使用税。”
“具体的交税标准，还需要税务部门的同志进行详细研究和制定。”
“此外，从现在开始，每个成家的芳兰公民都有资格申请 300 平方米的土地。”
“然而，如果以后有未婚人士想要申请土地来建造自己的房屋，那么他们在贷款利息方面将无法像已婚人士那样享受任何优惠政策。”
“这意味着未婚人士在贷款建房时，可能需要支付更高的利息，从而增加了他们的建房成本。”
“此外，在选择土地位置时，也存在一定的限制。”
“只有成家的人先选择完之后，未婚的人才能进行选择。”
“这种规定可能会导致未婚人士在选择土地时受到一定的限制，无法选择到理想的位置。”
“为了避免土地浪费，每个芳兰国民只能在芳兰境内申请一处土地。”
“如果他们想要去其他城市申请土地，就必须将原来的土地归还给国家。”
“这样可以确保土地资源得到合理利用，避免出现土地闲置的情况。”
“国家将会按照同期重新修建的建筑成本向房屋所有人支付费用。”
“意味着如果房屋所有人需要归还土地，国家会按照当时的建筑成本给予一定的补偿，以保障他们的权益。”
“需要说明的是，上述规定仅适用于在城市地区的土地。”
“然而，如果是从农村父母那里继承而来的房屋，国家则会允许他们保留两处土地。”
“不过，这两处土地都需要缴纳土地使用税，只是不会像其他情况那样加倍征收罢了。”
“此外，还需要特别留意的是，目前可能存在一部分人的住宅使用面积已经超出了 300 平方米这一标准。”
“针对这些超出 300 平方米的人群，税务部门将一律按照正常的税收标准来征收土地使用税。”
“但这里有个前提条件，那就是这种征收仅限于拥有土地的面积不超过 300 平方米 2 倍以内的土地面积。”
“换句话说，如果一个人的土地面积超过了 600 平方米，那么对于超出的那部分，税务部门依然会加倍征收土地使用税。”
“对于超出 300 平方米的土地，一律要加倍征收土地使用税，而且加倍比例是根据他们超出 300 平方米的多余比例来计算的。”
何雨柱详细解释道，“比如说，如果超出的面积是 30 平方米，那么超出的比例就是 10%，土地使用税的征税比例就会是正常的一倍。”
“以此类推，无论超出多少面积，都按照这个规则来计算，没有上限。”
他顿了一下，继续说道：“还有一点需要注意，凡是这种独立建房的土地，在想要出售土地时，只能出售给国家，绝对不能出售给个人。”
“只有这种手段才能避免土地和房子的价格被抬高。”
接着，何雨柱话锋一转，提到了未来政府的规划：“未来政府将会出让一部分土地，用来建造一些商品房。这些商品房将会有一个重要的特点，那就是它们可以自由流通和转让。”
说到这里，何雨柱看了一眼坐在旁边的税务部尚书赵泱祥，赵泱祥心领神会地点了点头，给予了他回应。
何雨柱见状，稍稍放心，继续说道：“最后，关于土地的使用还有一个限制。未来每一平方公里的土地，只允许批准建造 3000 处住宅。”
他稍稍停顿，让大家消化一下这个信息，然后接着说，“城市里每 4 平方公里会被划分为一个坊。”
“而这 4 平方公里中除了用于建造住宅的土地之外，剩余的土地将会被集中起来。”
“这些土地将被用于建设学校、菜市场、公园、政府机构等公共设施，以满足城市发展和居民生活的需求。
“在讨论完城市建房问题后，我们将目光转向更为重要的议题——人口问题。”
“人口是国家发展的基石，我们必须采取各种措施来激发国民的生育积极性。”
“在此，我提出一个目标：希望在未来十年内，芳兰的人口规模能够突破 2000 万，到本世纪末，人口规模更要突破 1 个亿。”
“为了实现这一目标，我给大家布置一项任务。”
“会议结束后，今天参加会议的所有部门领导，都要思考至少一种鼓励生育的方法，当然，越多越好，上不封顶。”
“两天之后，我会让刘秘书找你们收取你们想的鼓励生育的方法，请大家一定要认真对待。”
“接下来，我先分享一下我想到的鼓励生育的方法。”
“首先，在未来所有的国家统一公职人员考试中，我们将优先录取那些家里兄弟姐妹众多的考生。”
“如果你考的分跟别人一样，别人的兄弟姐妹比你多，那很只能说抱歉了，录取的名额将是别人的。”
“这样一来，可以在一定程度上激励人们多生育子女，因为他们知道，这样做会为子女的未来提供更多机会。”