回李自成和老回回在延安府盘桓数日之后，与吴成签下协议，便返回临洮府去准备西行，吴成则在米脂等灾区转了几圈，待大雪渐渐小了、灾情稳定下来，才赶去被大熙军重重包围的西安城，与围城的贺锦会师。
西安如今就是一座孤城，外无援军、内无强兵，陕西总兵左光先手上不过几千秦兵和逃来西安的陕甘边军能战，和陕西巡抚甘学阔手下的巡抚标营合在一起，不过两万余兵马，而大熙军单单是围城的贺锦所部就有三万多人，南北延安府和汉中府，还有贺人龙的万余兵马和蔺养成的两万余大军，可以随时驰援。
这么一座孤城，自然没有强攻浪费人命的需要，贺锦采用的是大熙军惯常的方法，挖掘三重濠沟围死西安城，留下一部兵力监视驻守，大军分兵扫荡西安府治下村寨城镇，派出工作队在各地清丈田亩、清分田地。
陕西作为最早开始农民起义、遭受灾害最为严重的省份之一，历经战乱灾害，无数百姓抛荒土地沦为流民或加入农民军反抗朝廷。
这导致大熙军入秦之时出现了一个在河南、湖广等地从未出现的新情况——陕西地区出现了田多而民少的局面。
随着崇祯三年农民军大批东进山西、陕西残留的农民军陆续被剿灭或者往陕甘融入李自成、老回回、李部司所部中，陕西动荡的局面逐渐稳定下来，加之灾害的减轻，陕西的农户也开始恢复生产，不少农户便将那些弃地逃亡的流民抛荒的土地重新开垦并占为己有，有些自己耕种不过来，便分租给返乡无田的流民耕种，实际上便是转化成了地主。
大熙军兵进陕西之时对此毫无准备，依旧按照其他省份执行的政策“均分多余田地、归还有主之田”，那些自耕种辛苦开垦了别家的抛荒田地，却又要被收回重新分配，如何能愿？大熙在他处无往不利的清丈分田政策，在陕西反倒搞得怨声载道。
好在新兴政权最大的特点便是反应及时、善于改进，得到各地工作队的奏报，大熙委任的陕西节度使吕弼周和授军机大臣、总理陕甘军务事贺锦赶忙一起发文叫停了各地的清丈分田。
如今大熙已在陕西调整了政策，对自耕农户转化而来的新地主只清丈、不分田，推行永佃制，其他耕种了抛荒田地的，遵照谁耕谁有的原则重订田契，田地被农户占据的返乡流民，则另择他地分田，如今正在大熙掌控最牢固的延安府和陕西田地最多的西安府等地试行。
对大熙来说，这项工作才是他们在西安府的重中之重，至于一座随时可取的西安城，不过是一个捎带的囊中之物而已。
“但如今情况发生了变化，闯回魁三部会逐渐往甘州镇撤去，准备出关攻略西域……”吴成捧着一碗热滚滚的羊肉汤，对对面拿着根木棍翻着火炉上烤着的番薯的贺锦说着，陕西遭了雪灾，官将都厉行节俭、严禁饮宴，两军会师，战士们有接风宴吃肉吃酒，他们两个却只能啃番薯和杂粮饼子填填肚子。
“所以你这三万大军就不能再屯在西安城下了，得准备西进接收，盯着李自成他们出关……”吴成伸手去抓一块番薯，差点烫掉层皮，赶忙摸着耳垂：“啧！所以西安得拿下来了，甘学阔、左光先他们若是不投降，那就全了他们的忠义之心得了。”
“西安倒是不难取，围了这么久，城内军心应该早就垮了，甘学阔、左光先可以用城池框着那些兵卒不投降，可拦不住他们逃跑……”贺锦一把抓起一个番薯，在手中左手倒右手翻了两回，这才剥起皮来：“倒是李自成他们……不是简单人物，西域也不像乌斯藏那般贫瘠，料理的好，养十几万精兵还是可能的，你放心让他们呆在卧榻之侧？”
“不然呢？逼着他们和咱们火并不成？老回回说的没错，他在临洮甘州经营了许多年，民心所向，不是献营那般立足未稳的政权，要对付他们必然会旷日持久、需要调动不少兵力、牵扯不少精力！”吴成无奈的叹了口气：“主要矛盾和次要矛盾要分清楚，如今咱们首先要对付的还是东虏入关，西域日后再想办法解决便是了。”
“再说了，我汉家失去西域都千百年的时间了，胡番遍地，让他们去清理清理也是好事！”吴成淡淡一笑：“日后咱们大熙治理西域之时，也能方便许多。”
贺锦三两口吃完一个番薯，又去抓另一个，有些好奇的问道：“这么说来，吴帅你也盯上西域那块土地了？”
“光我盯上没有用……”吴成摇了摇头，笑得很自信：“得让朝野和咱们的后人都盯上，有献营在乌斯藏、有李自成他们在西域，我大熙就注定不会像大明那样缩边弃图了。”
中原王朝对西域的经营，大多是因为西域地区产生了强权的缘故，比如汉代斩断匈奴臂膀、唐代应对突厥、清代应对准噶尔和东扩的俄罗斯，明朝之所以放弃关西七卫缩边，和西域纷争不断、没有一个能威胁中原腹心地带的强权有很大的关系。
毕竟西域贫瘠、番胡杂居、风俗民情迥异于中土，治理成本高昂，若没有一个不得不经营西域的理由，中原王朝必然会放弃西域缩回关内的。
吴成放任献营入藏、支持李自成、老回回等人兵进西域，既是面对现实局势的不得已的妥协，也是为了给朝野乃至后世子孙一个不得不经营西域藏地的理由，再说了，汉家的政权，总比和硕特、准噶尔那些番胡政权更能顺利的融入中土体系之中。
吴成心里终究还是一个后世之人，雄鸡是底线、秋海棠叶是理想，一点也不能少，在此之上扩张的其他领土，都是锦上添花。
“所以你得看着他们，一定要拿下哈密这个通往西域的咽喉之地！”吴成抓起一个番薯，仿佛已将西域握在手中：“若是李自成他们反悔了不想给，咱们就自己夺下来！”