明昌九年十一月初八，巡视辽东一年多的完颜璟，在这一天终于回到他阔别已久的中都。
皇帝携带灭国高丽的赫赫威名巡视辽东归来，让中都这座天下大城，顷刻间陷入举国同庆的欢乐海洋中！
万岁之声一遍又一遍穿过皇城穿过宫室墙壁，传进完颜璟的耳朵之中。
现在的中都早已经不是几年前的中都了。
金国开疆扩土数万里之遥，境内民族众多，人口已达六千多万人，为当世第一大国！
其京师中都，皇城脚下更是爆发出强大的吸虹效应。
这些年来中都的人口逐年增长，让中都人口已经达到六十多万人！
这还只是城中市民人口，如果算上中都大兴府下辖城外人口的话，中都的人口打完颜璟没登基之前就已经过百万了。
现在只算中都城中人口就已经六十万多，尽管里面有很多非定居，或长年居住中都，而户口在其他地方的人口。
但中都现有人口高达六十万，这是个不争的事实。
这几年人口逐渐增多，以前的中都城建已经承受不住如此庞大的人口。
以至于现在人口拥挤，住房紧张，街道滋生很多无业游民组建的地痞流氓，让中都外城治安持续恶化。
这几个月来，五城步军衙门与大兴府衙门因为治安事件的无作为，被御史台一连弹劾掉了十多个官员。
逼着九门提督蒲察蒲速烈连家都没敢回，一直待在衙门里亲自指挥下属督办此事。
除了治安上的问题之外，中都的房价也是一天一个价，很多外地官员入京之后，连个落脚的地方都没有，不是一房难买，而是一房难租！
甚至上个月户部一个侍郎官员被提拔进京后，在外城找了整整一个月，才在平民居住的地界上租了一间破旧的屋子。
至于为什么不在内城找，那是因为内城以前只有八旗才可以住，
虽然后来完颜璟特例非八旗也可以居住内城，但这是有条件的，要么皇帝在内城给你赏赐一座院子，要么就是一二品朝廷大员才可住内城。
而没有这两个条件的人，就只能去外城居住，而外城也分好地段与坏地段。
其中好的自然是南北两城，自古以来的规矩，北官南富，东平西贱。
而一个侍郎级官员在北、南、东三地都找不到房子居住，要跑到鱼蛇混杂，三教九流的城西去居住。
由此便能想象出中都的人口与房价到底高到了什么程度。
其是这种事情还是因为城建太小，而人口众多，现实跟不上发现而闹出来的矛盾。
想要解决这些问题，只有扩建中都才能有效的解决这些问题，否则不管用什么方法都是治标不治本。
除了这些坏处之外，也不是没有其他好处。
起码中都的原主民迎来了一波财富增长，有些人甚至现在一天什么也不做，就收租子已经大富大贵。
这些问题都是完颜璟接下来要去解决的事情。
这让刚刚回京，还没来的及歇一口气的完颜璟又投入到忙碌的国事中。
这天完颜璟刚刚拿起一份奏折，还没看两眼，立刻就被奏折上的内容吸引了进去。
奏折的内容很简单，无非就是以最近闹的沸沸扬扬的中都诸事给的一份建议疏。
内容虽简单，但给出的办法却不简单。除了老生常谈的扩建之外，主要的是在里面给出了一条用票定粮定户的办法。
完颜璟仔细看了看，里面的定票制度其实跟红朝初期施行的粮票制度差不多。
虽然还有些差别甚至是不健全，但大致思路差不多就是红朝曾经实施过的制度。
其人在奏折中提出，以工作种类定百姓每月生活所需，以工作者定有粮票以及各种其他票据。
而无劳动者不定粮票，让其无法买粮，这样城中那些地痞流氓为了生活所需，就必须去官府上户，尔后会一老实工作。
而那些依旧不找工的犯罪者，便会无迹可遁，且犯罪得来的财务有钱也买不到粮食，这样一来犯罪率就会降低。
完颜璟阅后，想了一想，此人的方法虽然说在当世属于别树一帜，但到底是不健全，且与金国当下国情不适合。
不过此人能快人十步想到后世的方法，也算个人才，应该大力提拔，好好培养，说不定是个宰相之才。
完颜璟随即看了一下名字与官职，将这个人牢记心中。
至于此人会不会是穿越者一说，完颜璟从未想过。
因为任何一个穿越者穿过来之后看到金国现在的变化，都会明白金国皇帝就是穿越者。
这种情况下除非他疯了才会暴露自己的真实身份，否则他一定会严防谨慎保全拼命，而不是暴露自己。
所以完颜璟只是在其奏折中批了个“已阅”，便随手扔在一旁，没再理会。
就在完颜璟继续批阅奏折之际，东阁的完颜让与户部尚书刘暐二人依次前后而来。
完颜璟放下手中御笔，身子往后靠了靠，看着行完礼的二人，出言道：“兵部与户部一起来可是高丽的事情有眉目了？”
“陛下慧眼！”完颜让小小的拍了一个马屁，没敢故作玄虚，直入主题道：“经过臣等多人东阁议政后。
对于高丽裁军、改制、税赋、官员就任，以及驻军等诸多议题商谈出了一个大致方案，现在特来请教陛下帷幄。”
完颜璟一听这个，就来了精神，先对二人赐坐，在二人坐定后，言语道：“既然东阁已经商谈出了方案，那你便从裁军说起吧，如果合适就立刻执行，高丽的事情耽搁不得。”
完颜让听后，组织了一下语言，便说道：“臣等多人认为高丽接下来已经没有战事，且大军过多与民生不利，与朝廷不利。
所以东阁认为高丽绿营应裁军四十八万，只保留两万绿营负责平时剿匪镇压地方便可。
而高丽的三万水师已经划分于东海水师衙门由朝廷直领，故不算在高丽裁军之列。
因为之前战争危害巨大，让高丽民生疲敝，故东阁的意思是将这些裁军的军士，主要安置于人口损失惨重的交州道与西京等地。
兵部与户部的意思是裁军还民者在地方给予无主之地。
并视攻劳给予相应的钱粮等物，一来让其有个营生不会落草为寇，聚兵叛军。
二来有朝廷给予的退役费能减少大部分军士的怨言。
届时安置裁军需要两百万钱粮。”
……