曹操和袁绍统一北方后，都会挥师南下，但是袁绍相对曹操而言，统一天下的机会，要大得多。首先袁绍是世家大族的总代表，大汉王朝的世家大族都会拥护他。比如东
吴的张昭，曹操南下的时候，张昭就到处宣扬曹操不可战胜。其实张昭一开始不是宣扬的曹操不可战胜，而是宣扬的袁绍，在袁绍灭亡了以后，他才开始宣扬曹操的。另外，曹操官渡之战胜了之后，用了整整五年才最后平定袁绍的残余，而袁绍攻取许昌之后，各地世家大族那真的是“箪食壶浆，以迎王师”，特别是在袁绍施行了九品中
正制以后，各地的世家大族甚是都纷纷上书，请求袁绍称帝。
正因为这五年时间，让刘备请出了诸葛亮，让孙权坐稳了江东。
可是此时此刻的袁绍不存在曹操的这些困难。
袁绍南下，首选攻击目标是曹操。曹操在新野秣兵励马，联合刘表，做好了与袁绍决一死战的准备。赵弘携马超返回长安，诸葛亮率领文武百官出城迎接。在赵弘征讨凉州的这段时间内，诸葛亮除了主持政务之外，还将当初被李傕、郭汜毁坏的未央宫和长乐宫略作修缮
，并且赵弘的夫人刘钰如夫人吕香、诸葛若雪都已然迁进了长乐宫。对于诸葛亮的这个做法，要说赵弘不感激，那是假的。诸葛亮修缮未央宫和长乐宫，让赵弘迁进去，其一就是给赵弘所部的黄巾军建立一个中心，虽然诸葛亮没有明言，但是只要黄巾军的将士们知道了赵弘已经搬进了大汉帝国的故都，所有人都会觉得，自己的前途有了希望，新朝的京城都仿佛已然看见了；其二，这是在对天下的黄巾军和太平道的信徒传递一个明确的信息，黄巾军有了共主了。但是，赵弘也从这里面看到了危险，那就是如果自己搬进了未央宫，那就等于是裂土封王了，这极有可能引起
袁绍、曹操、刘表、刘璋、孙权的群起而攻之，现在的黄巾军具不具备和天下为敌的实力，显然还不好说。赵弘进了长安城以后，见了诸葛亮，诸葛亮将他也领到了未央宫去看，最后赵弘没有迁进未央宫，反而返回了长安外的中军帐中居住，并且下令自己的一妻两妾也必须搬
出长乐宫，否则就自己回家去。
刘钰、吕香和诸葛若雪当然，不敢违背，都急急忙忙的搬出了长乐宫。
已是午夜，篝火已烬，远处的黑暗如风扑来。浩月走到窗前，赵弘透过军帐的窗口，展目远望，悠悠然的问道：“孔明，你知道这样做的后果吗？”
诸葛亮恭恭敬敬的站在赵弘的身后道：“回禀渠帅，属下都想过。”
赵弘道：“那你说说，如果袁绍从函谷关、潼关和武关、解良、玉壁打来，张鲁从汉中杀来，我军如何对敌？”
诸葛亮道：“回禀渠帅，渠帅所说的这种可能起码在袁绍死亡之前是没有可能的。”
“说说理由。”诸葛亮道：“袁绍南下，与曹操必有一场血战，就是荆州的刘表和江东的孙权也会卷入其中，如果江南难以抵挡袁军攻势，我军由函谷关出击，直取洛阳，将袁绍辖地，拦腰一刀；如果南军胜，必追击，我军由解良、玉壁出击，先下并州，兵锋威逼邺城；再如果南北两军相持不下，我军先取汉中，故而，属下以为，只要南北交兵，袁绍不
死，定然不会出现袁绍三路取关中之事。袁绍不来谋取关中，张鲁不过冢中枯骨，渠帅焉能无夺取之意？”
赵弘问道：“那袁绍死了以后呢？”
诸葛亮道：“属下得知，袁熙收留了吕布，袁谭在也平原聚集兵力，袁绍一死，其内部必乱，我军不取乘虚而入，夺他河北，他袁家便要烧高香了，焉能来谋取关中？”
赵弘听着诸葛亮的话仿佛有些道理，但是在三国之中，曹操在赤壁之战以后还是抽个空闲消灭了马腾，这是他不得不留心的。正当赵弘还在犹豫不决的时候，诸葛亮忽然跪在赵弘的面前道：“渠帅，天下百姓苦汉久矣，渠帅大兴屯田，百姓丰衣足食有望，今又抚平关中凉州，基业已成，请渠帅进
位为王，号令天下黄巾，一同讨伐刘汉。”
“什么？”赵弘是傻眼了，怪不得贾诩要自己封马超为渠帅，看来诸葛亮和贾诩早就商议好了：“你要我像袁绍那样也称王？”
诸葛亮道：“袁绍称王，不过是新瓶装旧酒，渠帅称王，才是真正为天下百姓造福。”
赵弘笑着将诸葛亮搀扶起来道：“孔明啊，现在称王还早了点。”
诸葛亮道：“不称王渠帅何意号令天下黄巾？”
赵弘道：“孔明，我军现在虽然占据了关中，凉州也是指日可下，但是关中还十分的残破，百姓还没有丰衣足食，称王显然是早了一点，我的意思现在只做好九个字。”
“九个字？”诸葛亮躬身问道：“请渠帅明示，那九个字？”
“高筑墙，广积粮，缓称王。”赵弘的这九个字是直接从朱元璋的谋士朱升那里偷来的，朱升和诸葛亮隔着一千多年，一千年以后的争霸方略，拿到现在来用，也正好合用。诸葛亮听了赵弘的“九字方略
”，沉吟良久，道：“渠帅深谋远虑，属下所不及也。只是这未央宫和长乐宫已然修缮，渠帅如果不入住，那将空耗民力啊。”赵弘微微一笑道：“放心放心，不会空耗民力的，既然咱们黄巾军打的旗号是为百姓打天下，那就应该让天下的百姓都看到我黄巾军的心意！传我将令，将未央宫改成黄巾
医馆，请张仲景先生做正馆长，华佗先生做副馆长；长乐宫改成黄巾书院，请郑佳郑子贤先生去做馆长，教授天下寒门子弟读书。” 诸葛亮听了赵弘的，除了惊诧，就是仰慕。将两座皇宫改成医馆和学馆，为百姓效力，亘古未闻，这比赵弘自己入驻更能号召穷苦百姓拥戴黄巾军了。