汉中盆地不大，只有一郡之地，而且地处秦岭腹地，四周皆是险关要隘，只要一举攻取汉中全境，便有很大的把握守住汉中，所以，张修才会在汉中起事。
但是，他的根基在巴郡，他麾下的元老大多也是巴郡人。
正因如此，李汗青才选择了他，让他负责参威远公司南下扩张之事。
有这些来自巴郡的土着相助，威远公司就有了在巴郡立足的根基，哪怕刘焉不会妥协，威远公司要在巴郡搞走私也不难。
事实证明李汗青的选择是正确的：张修一行五百多青壮沿着米仓古道一路前行，轻易地便绕过了益州军设立在米仓山南麓的关卡，马驼人扛，带着自汉中运来的货物消失在了莽莽大山之中，道路之熟悉，行动之迅速，让随行的一众军情处军士都佩服不已！
此次随张修一行南下的是军情处第二行动队的五百军士，由新加入军情处的王顺带队。
成功地绕过汉军的关卡后，又翻过了一处山梁，便进入了一处山谷，张修这才策马凑到王顺跟前，眉宇间颇有几分自得之色，“王军侯，穿过这道峡谷便进入阎家寨了，此行已经安全了。”
王顺并不了解这边的情况，只得笑呵呵地附和了一句，“大帅让张主事主持威远公司南下之事算是找对人了，若无张主事相助，此刻我等怕是还在那座关卡前和守军血战呢！”
闻言，张修眉宇间的自得之色更甚，大手一挥，颇有些意气风发之状，“王军侯放心，到了阎家寨就到了自家地盘，只要行事周密一些，定然无须你和麾下的兄弟们去厮杀！”
王顺笑着点了点头，“如此就再好不过了，只是……不知张主事是否已经有了章程？”
张修胸有成竹，“进入阎家寨之后，我准备兵分四路：阎进已阎家寨为据点，杜濩、朴胡、袁约各自归乡，以宕梁杜家庄、汉昌的白衣渡以及阆中的袁家寨为据点，先将第一批货物售卖出去，如此物美价廉的货物流一旦传开，附近村寨定然会有商贩主动前来求购，如此一来便能星星之火引爆燎原之势，不出三月，我们的货物便可行销宕梁、汉昌和阆中，甚至卖到江城和雒县去！”
阎成、杜濩、朴胡和袁约都是张修麾下的巴人领袖，在各自的家乡颇有势力，是以，张修对这个计划信心满满。
但说罢，他突然又有些尴尬地补了一句，“其实……这个章程最先是由大帅提出来的……”
不仅这个计划是李汗青最先提出来，就连那句“以星星之火引爆燎原之势”也是出自李汗青之口。
王顺倒不意外，“大帅才智卓绝，算无遗策，他定下的章程决计错不了！你们尽管按照大帅定下的章程去做，俺和麾下的兄弟们定会全力配合你们……”
与此同时，西城外营寨里校场上的新法审议大会也拉开了序幕，不仅驻守各地的各营校尉、司徒尽数赶到，还有自各地被征召来的郡望乡老两百余百人到场，校场上人山人海，蔚为壮观观。
点将台上，李汗青居中盘膝而坐，左侧还有一个空置的蒲团，点将台前是十余个身材高大魁梧的传令兵肃然而立，会场里，各部官员，各营校尉、司徒以及自各地赶来的郡望乡老尽皆盘膝而坐，井然有序。
时辰已到，李汗青神色肃然，缓缓扫过台下众人，自有一股威严气息，“想必大家都听说了此次大会的章程：本次大会旨在审议由诉讼司起草的新法。所谓审议，就是让大家审一审、议一议，看看诉讼司起草的新法是否有不合理之处，是否有遗漏之处，所以，大家只管畅所欲言，不要有什么顾忌！”
李汗青本就是天生的大嗓门，此刻声音宏亮，根本无须侍立在台前的传令兵充当人肉喇叭。
不过，说着他却是声音一沉，“这部新法称为《自然法》，将会成为我军现行的最高法，事关我黄巾军和黄巾军治下百姓的未来，千万马虎不得，所以，本帅将会与你们一道，对新法的每一条款逐一进行审议！”
此言一出，台下众人尽皆神色凛然，尤其是那些被匆匆召集来的郡望乡老，他们未曾听说过哪朝哪代的朝廷制定法律还需要召集布衣百姓来一起审议，也未曾听说过什么《自然法》、最高法，但是，听说李汗青要和他们一道对新法每一条款逐一审议，哪里还敢有丝毫懈怠？
李汗青再次环顾台下众人，单但见台下众人神色凛然、鸦雀无声，这才声音一扬，“现在，有请诉讼司主事郝明上台，宣读新法草案的具体内容，并主持此次新法草案的审议大会。”
闻言，早已等候在点将台左侧的郝明连忙大步流星地走到了那个空置的蒲团前，当先冲李汗青躬身一礼，这才坐了下去，将手中那本厚厚的册子放在面前的矮几上，缓缓展开，诵读起来，“新法草案第一章，总纲：第一条，自然法乃黄巾军及治下区域内之最高法，以规范治下臣民之行为、保障治下臣民之生命财产安全及尊严为根本目的。”
和李汗青的声音比起来，郝明的声音不算大，但语速很慢，待他读完，自有侍立在点将台下的传令兵齐声重复，这些人肉大喇叭声音宏亮，将郝明的话清晰地传到了会场的每个角落。
待到他们话音落下，会场里顿时便响起了窃窃私语声，不少人开始交头接耳，讨论起来，但神色间多有赞许之意。
待到众人讨论一阵，郝明抬头望向了李汗青，见李汗青轻轻颔首，这才开口，“对此条款，诸位可有什么异议？”
随即，侍立在点将台下的传令兵连忙将他的话重复了出去，会场里顿时一寂，却无人搭话。
这时，李汗青开了口，声音宏亮，根本无须传令兵充当人肉喇叭，“此乃审议大会，大家不必顾虑，若有异议，但讲无妨！”
他的话音落下，会场里依旧一片死寂，无人应答。
见依旧无人搭话，李汗青只得再次开口，“若无异议，便请大家举手表决，若一致通过，此条款就这么定下了！”
李汗青话音刚落，台下波才、郝贵等各部官员及窦平、邓曼、彭辉、张任、典韦等各营校尉、司徒齐齐聚起了右手以示赞同。
见状，一众郡望乡老也纷纷举起了右手，转眼间，会场之中所有人都将右手高举了起来。
自有一队亲卫奔忙在会场两侧，开始清点举手人数，清点完毕，吕布快步走到点将台下冲李汗青抱拳一礼，“禀大帅，在场共有三百二十七人举手赞同，与到会人数一致！”
“好！”
李汗青一声大赞，“《自然法》草案总纲第一条已经全票通过，无须修改！”
闻言，台下众人明显神色一松，尤其是那些个郡望乡老们。
李汗青一望郝明，“好了，继续读下一条！”
“是！”
郝明连忙将面前的册子翻到了下一页，继续诵读起来，“新法草案第一章，总纲：第二条，凡黄巾军治下之臣民，人人生而平等，不可被欺压，亦不可欺压他人。凡遭人欺压者皆可奋起反抗以自保，凡遇他人被欺压者皆可见义勇为以扬平等之精神，所造成一切结果，无须承担任何责任。”
郝明的声音不大，但坐在台下前面几排的人还是听清楚了，顿时议论纷纷。
待到侍立在台下的传令兵将他的话朗声重复出去后，会场里顿时就炸开了锅，尤其是坐在后面的那些郡望乡老们更是激动不已，纷纷交头接耳，议论纷纷，看那神色，多有不忿之意。
他们是郡望乡老，大多都出身豪门大族，免不了养成了自视甚高的德性，多少都做过些仗势欺人之事，即便他们自己没有做过，也难免有族中子弟做过。
而这新法草案总纲第二条明确提出，“人人生而平等，不可被欺压，亦不可欺压他人”，他们听了岂能不心存抗拒，不激动？
早在沔阳起草《自然法》纲领时，李汗青便料到了这一幕，此刻眼见台下众人神情激动、议论纷纷，自然不会为之所动，只是静静地看着这一幕，眸光冷淡。
倒是一旁的郝明显得颇为紧张，有些坐立难安，频频扭头朝李汗青望来，显然有些焦急。
新法草案是他带着诉讼司起草的不假，但其中许多条款都是经过李汗青修改过的，尤其是这总纲第二条，早在李汗青给出修改意见之时，他和诉讼司一众官员便劝阻过。
自古以来，尊卑有序：一国之中，权贵欺压布衣是常事；一族之中，嫡系欺压偏房是常事；一家之中，主人欺压仆役也不是稀罕事……这便是秩序，千百年来亘古未变。
这样的秩序，岂是一部新法就能彻底改变的？
大帅这么搞，怕是要弄出大乱子啊！
但李汗青只是静静地坐在原地，神色平静地看着台下那些越来越激动的郡望乡老们，良久，突然望向了坐在第一排中央位置的波才，沉声开口，“波部长！”
台下顿时一寂，波才也是猛然一怔，慌忙起身一礼，“下官在！”
他搞不懂李汗青为何要叫自己，却也知道，李汗青在这个时候叫了自己肯定不是小事！
李汗青神色一缓，“对于新法草案的这一条款，你可有什么异议？”
波才神色一紧，有些犹豫，“回大帅……下官确实……确实有些……不赞同……”
他追随张角起义，确实打着为天下致太平的旗号，确实也想为天下人打出一个太平天下，可是……冒着杀头的风险起事，又岂能没有封候拜将成为人上人的想法？
此刻听到新法草案总纲第二条，他多少都是有些抗拒的。
其实，在场不少黄巾军高层都和他有着一样的想法：若是新法的这一条款得以实施，即便他日黄巾大业真地成功了，我等成了开国功臣封候拜将，能获得的特权和利益也会大打折扣！
这就是人性，人性本就趋利！
李汗青显然猜得出他的想法，却没有继续问他，而是一扫台下众人，话锋一转，“本帅出身贫寒，以前也受过欺压，正因如此，本帅便跟着彭秀彭军侯投了黄巾，因为本帅相信，投了黄巾之后再也不会遭受他人欺压！”
他所谓的出身贫寒指的自然不是他李汗青，而是那个跟着彭秀投效黄巾军的新丰里少年——李裕，但是，彭秀的品阶不够，未能参与审议大会，所以没有人清楚他李裕是不是因为不堪忍受乡邻的欺压才来投效黄巾军的。
甚至连他自己都不清楚那个李裕曾经是否遭受过乡邻的欺压，但那又有什么关系呢？
他既然把新法弄了出来，就要把它落实下去，“本帅相信：在我黄巾军中大多数人曾经都遭受过欺压，大多数人为了黄巾大业抛头颅洒热血，为的就是他日不再遭受他人的欺压！”
说着，他的目光扫过前面几排的黄巾军将官，最终又落在波才的身上，“波部长，本帅还记得当夜在长社城外初见你的情景，正因为在那一夜看到了你为天下致太平的决心，本帅才深受鼓舞，出生入死，一步步地走到了今天！因为，本帅也想为世人打出一个太平天下！”
这话虽然半真半假，但他对太平天下的渴望却是真的。
否则，他大可以学那些乱世枭雄，夺了汉家天下，当个乾坤独断的开国帝王！
否则，他不会担着风险提什么人人生而平等！
闻言，波才沉默了，稍一沉默之后一抱拳，对着点将台上的李汗青深深一礼，“大帅仁厚，波才惭愧啊！”
礼毕，他当先举起了右手，“对于新法草案总纲第二条，我，波才完全赞同！”
他甚至都记不清李汗青那夜在长社城外初见他时的场景了，但听完李汗青这番话，他心底确实有些惭愧。
自长社起兵以来，李汗青率部转战南阳、肆虐豫州，出生入死，黄巾将士更是死的死伤的伤，这一切都是为了什么？
致太平……
为了打出一个太平天下，为了不再遭受欺压！
在一场场恶战之后，他波才活了下来，可是，侥幸活下来的他此刻却在想着自己的荣华富贵……
如此，如何对得起那些已经死去的袍泽？
见波才举起了手，前面几排的黄巾军将官纷纷举起了手。
“我，郝贵赞成……”
“我，向歆赞成……”
“俺，典韦赞成……”
一只只手臂自前面几排高高地举了起来，转眼之间，所有到会的黄巾军将官都举起了右手，表示赞同。
见状，坐在后面的一众郡望乡老尽皆神色一凛，不少人甚至已经脸色发白了。
直到此刻，他们才明白：这位黄巾军大帅大费周章地将我等召集到这里，不仅是为了什么审议新法，更是为了敲打我等这些郡望乡老啊！
他这是要告诉所有人：在本帅治下，绝不容许有人行那欺压他人之事！