自春秋时期鲁国的“初税亩”开始到汉初形成制度。皇粮国税这东西已经存在与华夏百姓的骨子里，可以说这税收牵动也关系到整个华夏王朝的兴衰。
赵祯有一个大胆的改革，全面取消农业税是不可能的，但适当的减免和取消农业税呢？
小农经济本就不适合面对冲击，当朝廷减免农业税之后，这些农人便会有更多的能力抵挡自然灾害或是人祸，最少不会因为吃喝问题而被困扰。
赵祯忽然发现，这些增加商税的同时，减免农业税是一个相对大宋环境更为稳健的事情，赵祯算过一笔账，减免农税看似朝廷少了一部分收入，可实际上的好处却是多得多！
大宋的农税赵祯改革过一次，早已去除了苛捐杂税，夏秋两税更是标准汉家“十五税一”的政策。
这是趋于汉朝的税法，税收本就不算太高，原本赵祯打算实行文景之治时的税法，把大宋的原本不多的农业税改为三十税一的，但后来他翻阅文景之治的史料时忽然发现，文帝在位时居然“遂除民田之租税”十三年之久！
但在这十三年中，汉朝的经济和国家开支却并未受到较大的影响，连汉朝都能有如此魄力，赵祯稍稍一算下来还不如直接减免部份农税。
也是因为赵祯考虑到一个重要的问题，黄宗羲定律！
历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。数百年后的思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”，也被成为黄宗羲定律。
税国之本也！任何人都会和税收打交道，朝中的官员更是把税收看作是大宋统治的标准，也就是说凡是大宋收税的地方，包括那些实行大宋税收政策的地方都是大宋的土地！都要接受大宋的统治。
并且大宋的势力范围之内都要统一使用大宋的税收方式，那么问题来了，大宋现在的势力范围有多大？
赵祯不用观看舆图便知道大宋的势力范围，这是包括但不仅仅包括大宋原有土地的，南到三佛齐，北到木兰围场，东至倭国，西至宁夏。
幅员之辽阔，山河之壮美，百姓之众多，文化之灿烂，远超历代王朝！
没错，即便是倭国和南海诸国也同样实行大宋统一的税收凡是，而在这一点上赵祯便觉得不合理，南海诸国盛产稻米粮食和热带水果之类，若是让他们免除农税大宋的损失颇大。
而倭国盛产白银和黄金，土地贫瘠自然可以免除农税，但商税却也无法增加，因为这些真金白银被大宋以掠夺的方式运输至大宋，朝廷的钱庄之所以大量印制交子，靠的便是这些真金白银作为保障，否则打死包拯也不会加印交子，即便是赵祯告诉他什么叫信用货币也无济于事…………
认死理的包拯认为，朝廷有多少金银就应该印刷多少交子，这已经是他最大的让步了，否则便是朝廷用废纸向百姓骗取财物，乃强人所为！
不过这个曾经固执的包拯僵硬在集英殿的门口许久之后，当三才认为他是不是犯病准备叫御医的时候，他猛然如兔子一般窜回去，速度完全不似一个老者，着实把三才吓了一跳，这速度和势头，不知道的人还以为他要行刺嘞！
同样的赵祯也被他吓了一跳，自己不过是随口一说，为的是试探一下包拯和态度，也是让他在某地推进一个试点之类的，没想到他包拯的反映这么大！
“官家，农税所为国之本，但如今我大宋疆土广阔，南北皆盛产粮食，以不愁买卖，至于军中所需以及赈灾之用朝廷大可用国帑以买卖，如此一来休养生息恢复民力，实在是大善之举！陛下也将名垂千古，实乃千百代之第一君！”
相对于包拯刚刚的模样，赵祯反而被他眼下的话惊了一下，实在想不到他包拯居然能说出如此恭维人的话来…………
千百代之第一君，这话实在太过夸赞，自己能被包拯这般以“高标准严要求”着称的谏臣如此夸赞，赵祯甚至有些受宠若惊的感觉……
“包相公莫要如此激动，朕的意思是在部份地方实行减免农税，而并非是举国上下一律减免。例如南海诸国便不宜减免，此处以粮食为主，辅以果蔬之类……”
包拯稍稍皱眉思索一番便点头附和：“官家所言甚是，不当举国上下减免农税，宁夏河套之地也是产粮之所，可减而不可免也……”
这算是说道赵祯的心坎中，他最担心的便是朝臣们一竿子把船打翻，或是坚决反对自己的减免政策，或是要求天下一致，那可不是自己想要的。
皇帝最大的好处便是自己提出一个想法之后，自有下面的人回去完善和执行，但用人一定要正确，比如眼前的包拯，就是一个思虑周全又才能出色的执行者。
赵祯走下御座，走到包拯身旁，拍了拍他的肩膀道：“此事朕全权交由你处理，回衙之后务必拟奏一片详实的奏疏呈上，朕不着急慢慢等你的奏疏，但务必详实，且不得走漏消息。”
包拯知晓此事的意义重大，不光对大宋和百姓来说，对官家一样如此，这是关乎陛下仁名的一次施政，也是名垂千古的一项改革！
若是能在大宋境内的大部分地区取消农税，那便是继汉文帝以来再次出现减免百姓赋税的仁君！
不光官家需要仁君的名头，朝臣们更是需要，能在仁君手下一朝臣子，那便是说明德行上无亏，虽不是各个都算真君子，却也没有伪君子在朝中兴风作浪。
免除农税更是盛世的写照，是治世的降临，想想看连朝廷都不需要农人缴纳税收，农人还有什么理由造反呢？！文臣更是可以大肆宣扬大宋的鼎盛，也可以把自己标榜为盛世王朝的典范。
可以说赵祯若是取消了农业税，甚至比当初传国玉玺现世更加有力，这才是华夏正统王朝的魄力，这才是帝王受命于天既寿永昌的标致！