十六岁的察哈尔汗阿布奈跪地请求将苏尼特首领腾机思兄弟斩杀，将其部落人口没收为皇家奴隶，这话一出，腾机思直接吓昏死过去。
这里面多少有几分公报私仇的味道。
毕竟苏尼特曾经是察哈尔八鄂托克之一，但苏尼特在林丹汗想要一统蒙古诸部的时候，却叛逃北投漠北，现在还顶个苏尼特汗耀武扬威，对于曾经的旧主察哈尔更是毫无尊重。
此次多伦会盟，皇帝到来前，各部王公们就已经奉旨先来，可腾机思面对林丹汗遗腹子阿布奈不仅没有半点尊重，甚至见面时公然怀疑阿布奈不是林丹汗的儿子，说他是林丹汗遗孀囊囊大福晋跟黄台吉生的。
这般公然侮辱阿布奈，年轻气盛的阿布奈岂有不记仇之理。
正所谓破鼓万人锤。
这个时侯刚归附后首次来会盟拜见皇帝的巴林部左翼首领塞布腾，右翼首领满朱习礼也都站了出来，“不除苏尼特，难以服众，请陛下废除苏尼特，将其部份分拔各部为奴。”
这兄弟俩不仅拿苏尼特做投名状，还起了点私意，也想趁机分一杯羹，分些苏尼特的人口部众。
当初巴林部也是内喀尔喀五部之一，在万历年间也曾是一雄，但后来因反复横跳，喀尔喀五部被后金与察哈尔轮番攻击，最终苏巴海之孙色特尔等率领残部降后金。
后来女真将残破的巴林部还一分为二，色特尔之子塞布腾封为郡王，主右翼，满朱习礼封为贝子，主左翼，两翼同游牧地，当潢水北岸，与阿噜科尔沁、翁牛特、克什克腾、乌珠穆沁等相邻交界。
自那以后也算被后金彻底收服，此后忠心的当了满洲十六年忠犬，算是恢复了点元气，在之前明军北伐，巴林部也还一直跟着满洲，直到眼看着济尔哈朗带着满洲顺治小皇帝都一路跑过潢水，越跑越远了，最终才在明军和归附明军的蒙古诸部的威胁下投明。
自知这次又没站好队，投的晚了，现在也是赶紧表现。
他还拿出当年俺答汗攻破兀良哈万户后的处置为例，当年俺答汗攻灭了六万户之一的兀良哈后，可是直接就把这个万户的诸部人马，全都分拔至其余五万户为奴。
而俺答汗统领的土默川万户，后来因为子孙无能，右翼诸部纷纷脱离顺义王的控制，虽与明朝达成封贡协议，但右翼迅速衰弱，顺义王甚至只能控制土默特十二部，到了后来十二部也不完全在顺义王控制下。
因此后来土默特西征时，土默特无力抵抗，很快被攻灭，崇祯五年，皇太极西征察合尔，林丹汗渡河西走青海，清军占领归化城，土默特俄木布洪台吉与各部首领收集部众，投降后金。
但后金并不放心曾经实力强大的蒙古右翼，于是镇守归化城的贝勒岳脱以有人告俄木布谋叛为由，将俄木布逮捕押送沈阳。
后金改国号为清后，进一步对土默特打压，废俄木布为庶人，将土默特十二部编为左右翼两旗，设立都统副都统、参领、佐领等官直接统辖。
曾经强大的土默特由此沦尺地一民不能私为我有的满清内属旗，清廷废去其王爵，委任非贵族出身的古禄格、杭高为都统，仍不放心，对土默特一步步打压。
先是缩小土默特两翼辖境，不承认他们是带地投诚，把土默特的牧地陆续分割，安插别部蒙古，如在土默特西境、西北境安设乌拉特三公旗，安插四子部落王旗、达尔汉贝勒旗、茂明安旗等。
土默特部的辖场被缩小，迁来各部挤占，画地为牢。
又派兵驻防，在呼和浩特派有重兵，设归化城将军驻守。
土默特在满清中原失败后，两位非土默特王公出身的都统古禄格和杭高，也是死心踏地的带着不少土默特人随驻防清军北撤。
居住在河套一带的又叫归化城土默特，而土默特还有一支因为降清较早，所以待遇稍好点，称为东土默特或喜峰口土默特。
当年俺答汗与明达成封贡协议，其子辛爱黄台吉不满足父亲的决定，在嘉靖中带领自己的部众在宣府边外、独石、蓟州一带游牧，并建立各营，其中一营叫兀爱营，所在地满套儿（河北丰宁）。
后来俺答汗病故，辛爱黄台吉从满套儿回归化城继承顺义王位，东部兀爱营由其子噶尔图统领。
万历四十三年，噶尔图死后，其子鄂木布楚琥儿继位，到此时兀爱营已经成为土默特别部，林丹汗西迁，鄂木布楚琥儿也联合他部参加了抵抗，但战败赵城，据守兀爱营的东部土默特于是震骇东奔。
同东土默特联合抵抗察哈尔的哈喇慎大营残部也投到了朵颜卫旧地，东土默特只能被迫继续往更东迁移，并在后来投奔了后金，归附皇太极，建立土默特两翼旗。
鄂木布楚琥儿部建土默特右翼旗，游牧于辽西朝阳地区，而与鄂木楚琥儿一同东迁的蒙古勒津部被黄台吉建为土默特左翼旗，居于阜新一带。
曾经的土默特别部，反而成了札萨克旗，而归化城土默特本部，却被分割肢解，成了内属蒙古，甚至本来不是土默特的勒津部却也成了土默特左翼。
从满清鞑皇帝对蒙古各部的手段，就可以看出，其实一有机会，不管是林丹汗，还是黄台吉，都是想要削弱甚至吞并蒙古各部的。
如今大明天子北巡，直接历数苏尼特的种种罪行，甚至还直接派兵把他们新建的一个鄂托克给灭了，察哈尔阿布奈和巴林塞布腾自然也是顺从圣意，站出来声讨。
甚至还想趁机分杯羹，也瓜分苏尼特的人口部众，若是灭掉了苏尼特，或许到时还能再分一些苏尼特的地盘，他们现在占据的位置，紧邻大明，还处于通往漠北要道上，这可是个好地方。
察哈尔、内喀尔喀、土默特，甚至是兀良哈等这些部落被分割、肢解甚至灭亡的例子，让不少王公们都认为，今天皇帝可能要借此机会把苏尼特灭了。
否则也不会搞的这么兴师动众。
气氛已经上来了。
有年轻的阿布奈打头阵，巴林部的塞布腾跟着冲锋，其它部王公们都面临着站队的问题。
但很明显，并没有人愿意这个时候站出来帮苏尼特腾机思兄弟俩，哪怕当初曾经挑起腾机思反叛女真的漠北车臣汗硕垒也没吭声。
所有人这个时候才明白过来，这次的多伦会盟，那绝不是什么简单的汉蒙联合，更不是什么欢庆大会。
刀光剑影，十面埋伏。
鄂尔多斯汗额磷臣也站了出来，表示当严惩苏尼特部。
所有人都知道，今天可能是蒙古诸部的再一次大洗牌。
当初后金击败林丹汗，漠南蒙古诸部也经历了几轮清洗，后来才有二十五部四十九旗内札萨克，以及察哈尔、归化城土默特等部格局。
但现在，大明卷土重来，满清败走，自顾不暇，蒙古面临再一次的重新洗牌。
苏尼特攻伐其它部落，不过是个理由，有没有这事，到了如今，大明都会找理由来重整蒙古诸部的。
所有人都看向皇帝，听侯这位圣可汗的处置。
朱以海看着昏死过去的腾机思，还有仍在磕头如捣蒜的腾机特等苏尼特首领们。
他对于腾机思兄弟这对便宜女婿，并没有什么亲情感情而已，互相联姻也不过是政治手段，当初扶持重赏苏尼特，也只是因为他们最早反清，大明可以利用苏尼特和外喀尔喧打压附清的漠南蒙古各部。
但现在漠南二十五部，倒是有十八部来归附称臣，局面自然又不一样了。
朱以海目光一一扫过诸王公，却没急着开口，他心中沉吟。
其实对现在的局面，是有些意外的。
这次出关北巡，多伦会盟，本就早有要拿腾机思开刀，杀鸡儆猴之意，但是这刀怎么砍，却也并没有事先就决定好，一切要看局势，看各部反应。
本来也只是打算先敲打敲打苏尼特，罚些驼马牛羊，削减些领地，甚至让原右翼的叟塞回来分苏尼特部众，两翼变三部甚至四部的。
但现在气氛这么好，朱以海不得不考虑，或许可以动作更大一点。
达延汗所建的蒙古六万户，兀良哈被俺达汗攻灭，永谢布在林丹汗时分为两部，一部远走青海，亦被林丹汗所灭，另一部剩下喀喇沁等东走，后来归附后金，如今在辽西一带，设立了喀喇沁三旗，却已经不再是黄金家族掌握，而是异姓统领，跟土默特左翼旗一样，属于满清所立的诸旗里的特别四旗，由非黄金家族后裔统领，首领不称台吉，而保留塔布囊爵。
土默特万户本部也被拆分控制的差不多，东部土默特却是异族同牧，共同建旗。
察哈尔经历林丹汗的折腾后，也被清军搞的差不多了。
喀尔喀早年分为内外喀尔喀，但内喀尔喀被林丹汗和后金祸祸完了，就剩下巴林和扎鲁特两残部。
外喀尔喀因为占据漠北之地，倒是偏安一隅，但近年也受沙俄侵袭。
鄂尔多斯相对保存完整，其七部直接编为一盟。
朱以海本来封腾机思为苏尼特汗，让他在坝北游牧，是想扶持他做为漠南蒙古的一大首领，与其它几部分统蒙古，互相牵制。
皇帝沉思良久，所有人大气都不敢喘一下。
朱以海终于缓缓开口，“苏尼特部最早举旗归附大明，出兵抗虏，劳苦功高，亦是朕之女婿，近来虽因被手下乌班岱等奸佞挑拔蛊惑而犯下诸多罪行，但朕不是那种记过不记功之人。
不要再以兄弟之亲相互吞并了，过去草原上征伐不断，常年内斗，蒙古牧民们深受其害，苦之久矣。
如今朕来多伦与诸部会盟，希望能够与诸部好好的会商，拟出一个各方都接受的划界方案，以后各自在自己牧区放牧不要越界，有矛盾可以找大明协商调解，不要动不动就打仗。”
朱以海虽然口里说着记苏尼特功劳，但聪明人却都听出话里重点是重新划界。
后金多次与蒙古各部会盟，用了多年时间，才建立起了现如今的这么一个大致稳固的盟旗制度和各旗界线。
现在皇帝一句话，要重新划界。
“苏尼特将近年所抢掠其它部落的牲畜、人口都归还本部，将所依附的牧民各还本部。”
当然，若是其原部落不在，也可听任自由选择，留在苏尼特，或是去投其它部落，或是南下投大明，成为大明的编户齐民牧户，都要听其自由选择，不得阻挠。
在划界的问题上。
朱以海让大家讨论，其实也不过是先让蒙古各部争，争的差不多了皇帝再出来调停。
最终其实还是要按着皇帝的那一套来。
不出所料，当朱以海让各部讨论后，立马吵翻了天，除了苏尼特的腾机思兄弟跟霜打的茄子一样蔫了外，其它各部首领争吵激烈。
一连吵了几天。
最后也没吵出个结果来，皇帝于是才拿出了一个自己的方案。
在漠北，以现在喀尔喀三大部落，设立三个都护府，车臣汗、札萨克图汗、土谢图汗各授都护职，同时加封三汗分别为怀化、怀德、怀仁亲王。
对漠北三大部汗王所统辖的各部，朱以海直接以尊重喀尔喀传统为名，将其分别设为都督府，但却又搞平衡，每汗给了十二个都督府，总共三十六都督府。
都督皆由各鄂托克部首领担任，他们都是达延汗的子孙，各都督皆授郡王爵位。
各都督府划定界线，不得越界游牧，不得互相攻伐、偷盗抢掠，每年在都护府驻地会盟一次，由都护主持。
另外，三大都护府下，还设置副都护两名，一个由大明朝廷派官员担任，一个由部落推选担任，协助都护理事，朝廷授其济农衔。又设长史、司马各一，其余参军事等，长史和司马都由朝廷派遣，负责处理司法诉讼，越界纠纷等。
三十六都督府，各设都督，加诺颜衔，下也设副都督两名，一名朝廷派遣，一名部落推选，部落推选出来的朝廷授其珲台吉衔，另由朝廷派驻长史司马参军等。
“凡达廷汗子孙，年满十六岁入京侍卫三年，役满正式赐封台吉衔并子男爵位等。
都护、都督职由嫡长子世袭，副都护、副都督由部落推选，朝廷授封。”
漠北三汗，和各都督诺颜，划界统领部众，享有征税等权。
他们不需要向朝廷缴税，都督需要三五年一进京朝贡，都护两三年一进京朝贡。