五个州府的面积也没有多大，还不如现代一个省，人口只剩下最初的一小半，官府的户籍也有部分被损坏。严夫子带着夫人回来帮初心进行战后重建，首先就是建立户籍。
初心带着人修补城墙，重组村落分发土地，把村民尽量安排的离府城较近。今年地里的粮食产量不太高，因为人口流失的太多，竟然够五个州府的百姓吃上一年。
就在初心忙的头昏脑涨的时候，朝廷派人来了。那人歇在府城外的十里亭，让人去城里传话叫初心亲自去迎接他。传话的人走到城门外，拿出令牌却进不了城。
初心手下人不多，到现在也就几千人，守城门的都上过战场杀过敌人。凌厉的眼神让传话的人背脊发寒，不敢在城门口大放厥词。小心翼翼的给守门士兵塞了一个银角子，请他帮着进去传个话。守门士兵把钱推回去，让他在城门口等着便进城去传话了。
守门士兵确实给他传话了，但初心现在正忙着想要等到回话就需要些时间了。朝廷派来的钦差特意选在了清晨过来，想着晌午怎么也应该被迎到府城。现在虽然不是冬季最冷的时候，但十里亭四面透风，没多久就冻的钦差大人自己往府城来了。
还以为路上能遇到初心去迎接他，走到城外才看到传话的人还在城门口没有进去。那传话的人有些慌，两边他都得罪不起，要是有个差池他第一个被问罪。见到钦差的马车过来，便上前说了不少解释的话。
“大人，这些人都是泥腿子，没见过京城的令牌，他们已经进去传话了，估计是快回来了。辛苦大人再等一会儿。”传话的人卑躬屈膝的凑到马车边上说。
钦差想了想也对，现在刚打完仗是应该谨慎一些，便等在了城门外。这马车空有其表实则四处漏风，车内只有一个炉子取暖，剩下就只靠钦差为数不多的正气。车内钦差大人不停的搓着双手，像个苍蝇一样焦急的等待着。
北狄人攻城的那段时间太过混乱，有不少与家人走失的，初心重新整理户籍，只要是人还在这五个州府之内，只要人还活着必须让他们能团聚。初心正在带人整理寻亲的资料，一直忙到吃晌午饭才出来。
这时候守城士兵过来禀报，初心不知道朝廷来人是什么意思，准备先见见再说。吩咐下人准备一些吃食迎接钦差大人，便带了一队人骑马准备去十里亭接人。
一阵马蹄声从城内传来，守城士兵自动让开了出城的路。初心驾马而来看到城门口停着一辆华丽的马车，在城门处拉紧缰绳停在了马车前。那传话的人很有眼色，赶紧上前介绍起来。
车内的钦差大人从听到马蹄声便擦干净鼻涕，坐直身子准备好初心给他见礼请他出马车相见。基本礼貌初心还是有的，坐在马上向车内的人抱拳一礼。钦差虽然不太满意但也掀开帘子回了一礼，帘子掀开一阵冷风吹了进来，初心就见到马车里的人眼睛鼻子都亮晶晶的。
钦差见马上坐着一位俊美男子，文质彬彬的长相，挺拔如松的身姿，还有着如商人般狡黠的眼神。传到南边的消息只有初心做过什么，却没有对她的年龄相貌有描述，钦差大人以为初心不过是派出来接他的手下，只坐在马车里点头示意。
初心看他都冻僵了也没太在意，亲自开路引着钦差的马车往府衙走去。城中百姓见到这个场面便讨论车上坐的是谁，一路尾随到府衙才知道，朝廷竟然派钦差来了。
回到府衙初心陪钦差用晌午饭，在席间才知道眼前的少年就是传闻中的苏大王，带着几千人守城硬是将几万北狄人打退。初心云淡风轻的讲着当时的场景，钦差就开始担心自己这一趟能不能完成任务。
吃过晌午饭，初心还有许多正事要忙，便让严夫子带钦差大人四处转转。严夫子在世家大族长大，举手投足流露的修养让钦差自愧不如。
严夫子带着钦差去看那不知道修补了几次的城墙，铁皮木心的城门，杀鸡都费劲的府衙兵器，城外不远处的焚尸坑，还有一条用来威慑北狄士兵的人头路。
初心命人把北狄士兵的人头砍下摆在道路两旁，当时气温就已经很低了，摆在室外没多久就冻住了，现在还能看清人头的五官。严夫子拿着一把笤帚，带着钦差走过人头路，一路上讲着与北狄人拼杀的场景。在走到这条路的尽头时，扫掉了人头上的积雪。
钦差看清积雪下的人脸时，已经不知道该怎么形容了。这一路走来他还拍过小雪堆，严先生不早说雪下是北狄士兵的人头，现在感觉整个手掌都火辣辣的。钦差转身便往回走想找个地方洗手，回去的时候感觉这条人头路漫长无比，这得是多少北狄士兵的人头啊。
第二天，严夫子又带着钦差去看了一座小村子，村里已经有一半的房屋被烧毁，尸体已经安葬了，墙上和地上的血迹都还在。砸坏的桌椅，打破的门窗，角落里的小玩具，都证实这个村里在久前是有村民居住的。
钦差心里已经很乱了，他在京中家事一般，没有经历过这些苦难，逃到南边的难民已经是他见过最惨的人了。他想质问初心为什么不救这些百姓，但想想跟着皇上逃走的自己实在没脸问出这样的话。
浑浑噩噩的跟着严夫子去了练武场，醒过神时，面前是一群在冬季赤裸着上身锻炼的男人。他们身上冒着热气，练习这各种武器。不远处竟然还有一队女兵，朝中那些士兵和武将都不及这里的女兵勇武。
钦差原本还想端端架子等初心主动找他，两日看下来他明白皇上给的任务完不成了。他也做出了最好的选择，回到府衙便等初心回来。初心今天去小庄子里放药材，准备在每个府城建起一间药堂，解决百姓买药的问题。